國四條”降房價(jià)重在執(zhí)行力

　　作者 余豐慧

　　溫家寶總理14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢頭。會(huì)議提出了“增加普通商品住房的有效供給；繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房；加強(qiáng)市場監(jiān)管；繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)”四條具體措施(簡稱“國四條”)(12月14日新華網(wǎng))。

　　總體來說，“國四條”是對金融危機(jī)以前國家抑制房價(jià)過快上漲一系列措施的重申和完善�！皣�四條”是從住房供給、需求、監(jiān)管等方面對畸高房價(jià)打出的組合拳。接下來要做的是迅速對“組合拳”進(jìn)行分解細(xì)化，使其更具操作性。

　　“適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？適當(dāng)?shù)绞裁闯潭龋棵科椒矫锥嗌馘X為中低價(jià)位住房？中小套型普通商品房的具體標(biāo)準(zhǔn)又是什么？都是必須盡快明確的問題。筆者認(rèn)為，2007年規(guī)定的新開工項(xiàng)目90平方米占到70%的規(guī)定應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。提高土地供應(yīng)和使用效率必須要有強(qiáng)制性措施，完善土地招拍掛制度必須出臺(tái)具體辦法。抑制投資投機(jī)性購房就要求必須嚴(yán)格執(zhí)行第二套購房按揭首付款不低于40%和利率上浮10%的規(guī)定。同時(shí)，要嚴(yán)格改善型住房的標(biāo)準(zhǔn)，防止變相投機(jī)投資行為。完善商品房預(yù)售制度要求盡快出臺(tái)具體完善措施，現(xiàn)階段要對預(yù)售款實(shí)行第三方(比如銀行)存管制度，最終要逐步取消商品房預(yù)售制度。大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，絕不允許打折扣，建議按月或者按季度向社會(huì)公開建設(shè)進(jìn)度，接受人民群眾監(jiān)督。

　　“國四條”能否降服部分城市的畸高房價(jià)，關(guān)鍵在執(zhí)行力上。首先要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出的“隨著房地產(chǎn)市場的回升，一些城市出現(xiàn)了房價(jià)上漲過快等問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視”的認(rèn)識(shí)上。中國人口多，土地資源少，不可能人人都住大房子、別墅；房子是用來住的，絕不是用來炒作牟取暴利的。當(dāng)前的畸高房價(jià)已經(jīng)引發(fā)一系列問題：正在扭曲中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，正在扭曲愛情婚姻人生，正在產(chǎn)生巨大泡沫、釀造巨大金融風(fēng)險(xiǎn)�；�高房價(jià)帶來的隱患越來越大。如果沒有對高房價(jià)帶來巨大隱患的深刻認(rèn)識(shí)，如果不把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求上，就談不上執(zhí)行力，執(zhí)行“國四條”就沒有內(nèi)在動(dòng)力。

　　“國四條”的出臺(tái)拉開了中國房地產(chǎn)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向民生為主的重大轉(zhuǎn)折。為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家大舉投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，作為應(yīng)急性舉措是完全必要的�，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)V型增長，況且依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶來的系列問題已經(jīng)開始暴露，迅速將房地產(chǎn)特別是住房市場由危機(jī)期間的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦裆�住房需求為主是完全正確的決策。

　　如果“國四條”執(zhí)行中不走樣，不出狀況，不掉鏈子，并且有強(qiáng)有力的措施包括問責(zé)制度來保障執(zhí)行力，筆者認(rèn)為畸高房價(jià)一定能夠被降服，房地產(chǎn)泡沫帶來的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將得到極大緩解。

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