眾所周知，房地產行業有兩大核心資源，一是土地，二是資金。土地被政府一手壟斷，而當政府“坐地起價”搞出了“囤地和地王”兩大頑疾后，就不得已用“新土改”，也就是農村建設用地入市來收拾爛攤子。土地市場能否實現真正的“大同”(同權、同價、同地)，還只是其次，我們擔心的倒是小產權房會不會趁機密謀奪宮？從而引發商品房市場的雪崩？果真要“奪宮”了，那讓這些以大產權為生的從業者情何以堪？！

　　多此一言：小產權是相對于大產權來講的，是指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做“鄉產權房”，又叫“小產權房”。其價格只有大產權的40%~60%，總規模卻相當的龐大，深圳目前深圳住宅總面積2.6億平方米，其中1.6億平方米為小產權房，占到住宅市場50%以上份額。

　　成都乃是統籌城鄉的試點，大成都范圍內的農民變市民，早就伴隨著統籌試點拉開序幕。借著 “新居工程”的東風，小產權在成都范圍內早已經遍地開花。據政府辦介紹，成都市目前有175個新居工程，而這都為“小產權”提供了強力支撐和建設借口。

　　可以很明確的說，按照當前保溫定、保增長的調控基調，國家不會貿然在全國范圍內，讓小產權上市流通，以免造成暫時性的混亂。因此，筆者預計至少五年之內，小產權不會再全國范圍內大張旗鼓的奪宮。至少，小產權需要在新土改之后才能考慮，而新土改在明年才會從浙江開始推廣。

　　但成都不同于浙江，更不同于其他省市，而是已經進行了6年試點統籌的城市，新土改以及其他深層次的改革工作，已經有了充分的理論基礎和實踐經驗，成都會不會在這個關鍵時刻，第一個吃螃蟹呢？

　　08年時，成都市國土資源局表示，在沒有收到國土資源部任何文件、通知前，成都市對于小產權房的態度依然不變———即9月份國土、房管、規劃、建設四部門，對于目前在農村集體土地上開發建設的“鄉產權”商品房問題，作出的三點說明：

　　一是企業租用農村集體土地進行商品房開發不合法；二是鄉鎮政府沒有權力自行發放農村房屋產權證，發放的“鄉產權”證沒有法律效力；三是成都市國土資源局出臺的《成都市集體建設用地使用權流轉管理辦法》并不說明在集體土地上開發的商品住房合法了。相反，《成都市集體建設用地使用權流轉管理辦法》明確規定：“依法批準取得的集體建設用地可以用于建設農民住房、農村集體經濟組織租賃性經營房屋，不得用于商品住宅開發。”

　　09年6月25日，國土資源部副部長贠小蘇對外透露，由于各地小產權房的情況不一樣，中央或國土資源部不會出臺統一的處理意見。國土資源部與各地共同從實際出發，認真調研，依法合情合理地處理。

　　這個從實際出發，具體問題具體分析的官話，并沒有明確回答成都會不會率先給小產權放行，但筆者認為，雖然成都憑借其“統籌試點區”的獨特優勢，率先在小產權上市流轉方面開了個小口，但這不意味著小產權房，可以取得和商品房同樣的待遇。小產權一旦轉正，可能變成某些人謀取暴利的工具，也必定會對城郊商品房市場形成沖擊，進而擾亂市場秩序，不利于總體穩定，也和宏觀調控基調背道而馳，面臨災后重建重任的成都，定然不希望在樓市看到一場類似2012的災難片。

　　至于其他省市就更是如此了，不必看見新土改就杞人憂天，這一波小產權風，注定會不了了之……(張宇良)

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