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奧巴馬訪華釋放哪些信號

  □中國現(xiàn)代國際關系研究院院長助理、研究員 傅夢孜

  奧巴馬15日晚抵上海,對中國進行國事訪問,這是奧巴馬就任美國總統(tǒng)后的首次訪華。

  中美關系面臨方向性整固

  奧巴馬是扛著“改變”的旗號贏得美國總統(tǒng)之尊的。布什政府八年單邊主義的隨性沖動,美國在世界上的道德形象出現(xiàn)重度污點,告別過去,重啟內(nèi)政外交新局,當是奧巴馬“改變” 的焦點所在。 但美國國內(nèi)共識是,對華關系是奧巴馬不必變的部分。奧巴馬繼承的是布什政府成果不多的一份重要的外交遺產(chǎn),即穩(wěn)定發(fā)展的雙邊關系,富有成效的建設性合作,兩國從中受益,世界充滿期待。

  奧巴馬上任之后,中美關系開局不錯。 2009年4 月倫敦G20 國峰會上,胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)會晤,中美首腦迅速為新時期中美關系發(fā)展定調,即建立面向21世紀的積極合作全面關系。兩國元首還同意提升對話機制,中美戰(zhàn)略對話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話合二為一,提升為“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”并于今年5月舉行。近期,中美政要學者穿梭于太平洋上空的頻度明顯加快。10月份在杭州中美商貿(mào)聯(lián)委會成功舉行,中央軍委副主席徐才厚訪美,美國對中國首次開放戰(zhàn)略敏感地——戰(zhàn)略司令部參觀。奧巴馬也常以“全球伙伴”、“戰(zhàn)略合作”等提及中國,這在過去并不多見。9月底美國國務院常務副國務卿斯坦伯格提出中美要考慮“戰(zhàn)略保證”(即美國歡迎一個強大繁榮的中國的崛起,中國崛起應不損害美國等安全與利益),中美交流已坦率地觸及到雙方關系的戰(zhàn)略內(nèi)核,即兩個大國需要增加相互間的戰(zhàn)略信任。奧巴馬訪華有可能把美中關系推上新臺階,可能發(fā)表的聯(lián)合聲明將注解中美關系的新方向。

  全球性議題成為重頭戲

  作為國事訪問的美國總統(tǒng)這次訪華,要談的議題十分廣泛,除了雙邊問題外,值得注意的是,這次兩國元首的會晤,全球性議題占據(jù)了顯赫的地位。人們常聽到中美關系的影響已超越雙邊、具有全球意義,這是中美元首會晤的新看點。

  一是應對全球性金融危機,中美很關鍵。奧巴馬此次訪華,首站定在上海國際金融中心,多少給世界以遐想與期待。中美如何把脈全球經(jīng)濟,并進行經(jīng)濟金融政策協(xié)調,實現(xiàn)全球經(jīng)濟平衡發(fā)展,如何化解貿(mào)易摩擦,如何加快技術轉移與合作,如何對待關于中國市場經(jīng)濟地位的訴求以深化經(jīng)貿(mào)合作等,這已都不是中美兩家的事,更是大家都注目的事。中美達成的共識將有利于確定世界經(jīng)濟復蘇的路線圖。

  二是應對全球變暖,被奧巴馬稱為美中首腦會晤的首要議題。哥本哈根聯(lián)合國氣候大會即將于12月召開,中美兩國是世界上二氧化碳排放大國,也是發(fā)達與發(fā)展中國家的代表,中美如何在新能源開發(fā)、節(jié)能等方面的合作,兩國達成的承諾與共識,將對全球氣候大會形成共同認定的框架具有重大的引導性作用。

  三是地區(qū)安全問題。今天,全球地區(qū)安全憂患并未根本化解,老問題還在,新問題不斷。如朝核問題,伊朗核問題等。美國仍期望中國發(fā)揮建設性作用,推動朝鮮半島無核化。在南亞,奧巴馬決意縮減駐伊拉克美軍,而把重心轉向阿富汗。但阿富汗形勢并不如預期。美國內(nèi)甚至出現(xiàn)需要阿富汗周邊大國參與阿“維穩(wěn)”的呼聲。中美協(xié)調也值得期待。在應對非傳統(tǒng)安全方面,中美首腦還將就傳染病擴散、打擊海盜及跨國犯罪、核不擴散等一系列需要多邊合力的議題展開合作。

  美國終需解開對華戰(zhàn)略心結

  奧巴馬曾說過,美中關系將塑造21世紀世界的未來。應該說,中美雙方對這種世界最重要雙邊關系都有所期待。正如奧巴馬訪華行前接受采訪時所言,如果美中不展開緊密合作,都難以實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標,這正是需要展開戰(zhàn)略合作原因。當然,中國人不會被一兩句好話所呼悠。一次首腦訪問也難解決所有問題。而且人們也知道,對一個以和平發(fā)展崛起的中國,美國仍有保守力量很不放心,美國仍是霸權國家,對臺售武問題仍在,美軍在中國沿海的船艦偵察活動仍在,美國也未丟掉在我周邊遏阻中國發(fā)展的圖謀。中美要增強戰(zhàn)略互信,展開戰(zhàn)略合作,需要共同努力,更需要美國政治家顯示出政治勇氣,減少直至停止對華負面動作,而這才能真正注解成熟健康發(fā)展的中美關系的未來。

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