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如果不是去年爆發(fā)的全球金融危機(jī)及其引發(fā)的多國經(jīng)濟(jì)衰退,氣候變化問題也許是全球最重大的挑戰(zhàn)。
——時(shí)殷弘
本報(bào)訊(記者 黨建軍、李明波)中國當(dāng)代著名國際政治學(xué)者、國際戰(zhàn)略家、中國人民大學(xué)美國研究中心主任時(shí)殷弘教授日前作客廣州日報(bào)北京報(bào)網(wǎng)直播室和搜狐軍事指出,如果不是去年爆發(fā)的全球金融危機(jī)及其引發(fā)的多國經(jīng)濟(jì)衰退,氣候變化問題也許是全球最重大的挑戰(zhàn)。
奧巴馬:內(nèi)外有壓力
時(shí)殷宏表示,在全球變暖議題上,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的利益和立場大不相同。作為最大的發(fā)達(dá)國家——美國與其他發(fā)達(dá)國家之間也存在嚴(yán)重分歧。美國國內(nèi)很多力量支持氣候變化峰會,但也有很多企業(yè)界和政界勢力不愿為應(yīng)對氣候變化投入大量資源。前布什政府之所以宣布退出《東京議定書》,就是受到了第二種意見的影響。
奧巴馬上臺后,美國政府在氣候變化問題上的政策開始調(diào)整和轉(zhuǎn)變。時(shí)殷宏表示,強(qiáng)調(diào)變革的奧巴馬之所以非常重視氣候變化問題,一個(gè)重要考慮就是,如果在這一問題上繼續(xù)維持原先的政策,美國在全球的影響力、美國與其歐洲盟友的關(guān)系都會受到嚴(yán)重影響。
奧巴馬上臺初就提出旨在發(fā)展清潔能源、大幅削減美國溫室氣體排放量的《2009年美國清潔能源和安全法案》,目前卻一直被美國參議院擱置。如果無法克服國內(nèi)政治因素的掣肘,奧巴馬在氣候變化問題上的立場和政策能否兌現(xiàn)都值得懷疑。
中印:變被動為主動
在此次氣候變化峰會上,中國國家主席胡錦濤提出了中國為應(yīng)對全球變暖將采取的一系列重大舉措。作為最大的發(fā)展中國家,中國政府的一系列重大承諾得到各方稱贊。與此同時(shí),原與西方在氣候變化問題上分歧更大的印度,在此次峰會上也展現(xiàn)了積極態(tài)度,提出要在2020年前將本國非化石燃料的比重提高到20%;而在此前,印度一致強(qiáng)調(diào),為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),拒絕花費(fèi)大量成本用于應(yīng)對全球變暖。
警惕:碳關(guān)稅大棒
目前,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的溫室氣體排放量日益成為西方炒作的熱點(diǎn)話題,西方政府和媒體不斷在這一問題上向中國施加壓力,卻忘記了中國仍是發(fā)展中國家,人均溫室氣體排放量仍遠(yuǎn)低于西方國家。時(shí)殷宏表示,在此次氣候變化峰會上,中國展示了為解決全球變暖問題而做出的積極努力和負(fù)責(zé)人的態(tài)度,這種舉動符合世界潮流,符合國際民心,也可以大大減少中國在這一問題上面對的各種壓力。
值得關(guān)注的是,西方國家在氣候變化問題上的壓力正轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動。比如說,在奧巴馬政府力推的《清潔能源法案》中就提出,美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。一旦碳關(guān)稅付諸實(shí)施,歐盟可能會迅速仿效,這將會對中國等發(fā)展中國家的外貿(mào)出口造成嚴(yán)重打擊。對此,時(shí)殷宏表示,這實(shí)際上是打著保護(hù)氣候的幌子,搞貿(mào)易保護(hù)主義。中國政府和其他發(fā)展中國家都應(yīng)該堅(jiān)決反對。
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