新浪財經 > 評論 > 美對中國進口輪胎加征關稅 > 正文
(本報記者艾童):在過去一周時間里,中美關系遭受了自奧巴馬上臺以來最大的“沖擊波”。在G20金融峰會即將召開、兩國元首再度聚首之際,奧巴馬決定對從中國進口的輪胎征收懲罰性關稅,的確沒怎么給中國人“面子”。而中國商務部隨即宣布對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序,也讓外界讀出很強的“報復”意味,并開始猜測中美爆發“全面貿易戰”的可能性。再加上最近一段時間還有達賴下月訪美的干擾因素,許多人不禁為中美關系捏了一把汗。
并非中美國家利益沖突
在奧巴馬11日簽署輪胎特保案(特殊保障措施)后,中國橡膠行業12日隨即給奧巴馬發出抗議信,并要求中國政府對美實行強烈的反制措施。13日,中國商務部宣布了針對美國汽車產品和雞肉的反措施。輪胎特保案迅速為中美關系蒙上一層陰影。中國許多網民紛紛譴責美國的舉措,并對商務部隨后出臺的相應舉措大聲叫好。而在美國國內,擔心輪胎特保案引發中美貿易戰、并損害中美關系的聲音也很多。
不過,中國社科院美國經濟研究室主任王孜宏在接受《世界新聞報》記者的采訪時指出,特保案對兩國部分集團的部分利益肯定會帶來一些影響,比如說美國輪胎業工會可能高興了,但美國消費者卻要多掏腰包。說白了,特保案就是一個商務問題,雙方都不應把它上升為國家間的對立,它只是雙方謀求共贏過程中的一次“討價還價”,而并非國家利益的沖突。
王孜宏還認為,在即將于美國匹茲堡舉行的G20第三次金融峰會上,輪胎特保案雖然可能使貿易保護主義這個議題更加突出,但并不會對會議的日程和議題帶來大的影響。
奧巴馬不想挑釁中國
奧巴馬上臺以來,中美關系擺脫了美國總統上臺后“低開高走”的慣例,開局平穩良好。包括美國國務卿希拉里、財政部長蓋特納、商務部長駱家輝和能源部長朱棣文等政府要員先后訪華,甚至連一向以反華著稱的美國眾議院議長佩洛西在訪華時也沒有像以往一樣批評中國的“人權記錄”。前不久在華盛頓召開的中美戰略經濟對話上,中美兩國要員之間的坦誠、熱絡更是讓許多國家眼紅不已,中美“兩國集團(G2)”的議論也隨之升溫。
然而,就在中國準備熱情迎接奧巴馬的首次訪華之際,奧巴馬卻用輪胎特保案給了中國一個大大的意外。中國商務部新聞發言人姚堅日前指出,美國的做法不但違反世貿組織規則,也違背了美國政府在此前G20峰會上的有關承諾,是對貿易救濟措施的濫用,“在當前世界經濟處于危機背景下開了極壞的先例”。
除了特保案,達賴問題最近也一直讓中國“如鯁在喉”。媒體早就透出,在達賴10月訪美之際,奧巴馬可能會見達賴。美國多位總統都見過達賴,但奧巴馬如果在上任第一年就見達賴,而且是在訪華前夕這樣做,那的確是讓中國很難接受。張立平在接受《世界新聞報》記者采訪時說,如果奧巴馬這樣做,無疑將對中美互信造成損害。
張立平分析說,奧巴馬的對華戰略受國內政治影響比較大,在當前他力挺的醫改方案國會受阻的情況下,他正急于擺脫低迷的支持率。而且,奧巴馬實際上面臨著兩難選擇。一方面,輪胎案是美國鋼鐵工人聯合會遞交的申請,代表著工人、工會的利益,這些人是奧巴馬參加大選時的基礎選民,奧巴馬需要兌現關于保障就業的諾言;另一方面,當前全球都在反對貿易保護主義,美國也不希望是眾矢之的。
也許,正如奧巴馬后來回應的:他本意并不想“挑釁中國”。王孜宏和張立平兩位中國學者同時注意到,美國國際貿易委員會原本建議在頭一年對中國輪胎加征55%的關稅,但奧巴馬將之下調為35%,從中可以看出他想極力緩和該案的負面影響。
新聞分析
貿易摩擦可能升級
在經過特保案帶來的最初一輪震動后,中美兩國的媒體、學者在冷靜后,逐漸形成一個共識:由于中美共同利益訴求實在是太多,這一事件不會對中美關系的大局造成大的影響。但有學者提醒說,如果處理不當,中美的貿易摩擦有升級的危險。
中國社科院美國問題專家、研究員張立平對《世界新聞報》記者表示,奧巴馬簽署輪胎特保案可能會引發一連串反應,美國玩具等其他一些行業工會也可能會給奧巴馬政府施加壓力;而歐盟、拉美一些國家也可能會步美國后塵,對中國出口產品橫添障礙。這就是為什么中國對美國輪胎特保案會做出如此激烈的回應。
實際上,美國鋼鐵工人聯合會已暗示,在輪胎特保案之后,他們目前正關注造紙、玻璃、水泥、鋼材等行業的情況,并可能呼吁政府發起更多抵制中國制造的行動。此外,巴西和阿根廷兩個拉美國家也宣布對中國的輪胎進行反傾銷調查。來源:國際在線-《世界新聞報》
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