審計(jì)署對(duì)信貸流向進(jìn)行審計(jì)，是及時(shí)、必要之舉。審計(jì)署的審計(jì)與銀監(jiān)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管將形成雙刃，沖擊巨額貸款可能形成的貪腐、瀆職、浪費(fèi)。審計(jì)署查信貸流向，一可以防止市場(chǎng)忽上忽下，二可以阻止產(chǎn)能過剩，三能夠提高資金使用效率，最終將利好經(jīng)濟(jì)、利好市場(chǎng)，希望審計(jì)署能夠重新煥發(fā)“看門狗”風(fēng)采，鐵面無(wú)私一查到底，給納稅人一個(gè)交待。

　　 8月20日，審計(jì)署相關(guān)官員向《財(cái)經(jīng)》雜志證實(shí)，今年的審計(jì)重點(diǎn)將放在金融機(jī)構(gòu)的安全、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新、發(fā)展4個(gè)方面，主要關(guān)注與擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)有關(guān)的項(xiàng)目，具體關(guān)注的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與行業(yè)監(jiān)管部門基本一致。另?yè)?jù)報(bào)道，審計(jì)署正打算對(duì)銀行落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容之一是信貸投向。

　　 我國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的信貸投放之所以能夠見效，因?yàn)橹袊?guó)作為發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)建設(shè)尚不完備，加強(qiáng)基建可以建立高效物流網(wǎng)絡(luò)與公共服務(wù)體系，有利于中國(guó)企業(yè)提升效率，這是中國(guó)與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的地方。就怕經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中碩鼠橫行、效率低下、規(guī)劃不科學(xué)，如此浪費(fèi)公共財(cái)政，造成銀行風(fēng)險(xiǎn)、刺激資本市場(chǎng)畸形上升。

　　 這并非沒有先例，房地產(chǎn)、交通等領(lǐng)域是貪腐高發(fā)區(qū)域。區(qū)區(qū)算來，從1999年開始，已經(jīng)有河南、新疆、貴州、廣東、廣西、湖南、安徽、江蘇、北京等十幾個(gè)省市區(qū)的交通廳（局）長(zhǎng)、副廳（局）長(zhǎng)在公路建設(shè)工程中因貪污受賄而被判刑。值得關(guān)注的是，這些交通領(lǐng)域的官員出事時(shí)，正是全國(guó)公路建設(shè)的高峰期，從1998年以后公路建設(shè)投資總額高達(dá)上萬(wàn)億元。貪腐的程度令人震驚，今年5月26日開庭的揚(yáng)州市交通局財(cái)務(wù)材料科原科長(zhǎng)王勇，涉案金融達(dá)2億多元，并牽出85億地下錢莊案。區(qū)區(qū)一個(gè)科長(zhǎng)挪用上億資金如同探囊取物，銀行難辭其咎，此案依靠群眾舉報(bào)，審計(jì)與監(jiān)管部門全無(wú)蹤影。

　　 貪官貪腐使政府的刺激政策成為浪費(fèi)財(cái)政的黑洞，即使以最樂觀的估計(jì)，30%成為沉沒成本，就有3000億以上納稅人的血汗錢打了水漂，而銀行的壞賬成為定時(shí)炸彈，最終采用剝離、注資、上市等方式解決中國(guó)式的金融危機(jī)。從2008年開始的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，絕不應(yīng)該重蹈1998年刺激計(jì)劃的覆轍。

　　 審計(jì)署審計(jì)的另一個(gè)主攻方向是績(jī)效審計(jì)，李金華先生擔(dān)任審計(jì)署署長(zhǎng)時(shí)，就希望能進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，提高貸款的使用效率。年初有報(bào)道，今年下半年，審計(jì)署將在全國(guó)范圍內(nèi)審計(jì)各地新增投資項(xiàng)目，這項(xiàng)審計(jì)將力圖摸清楚有沒有、有多少違反國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目搭上了“4萬(wàn)億”投資的車。

　　 5月18日，審計(jì)署發(fā)布的《關(guān)于中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計(jì)情況》披露，審計(jì)在監(jiān)督檢查中央政策措施的貫徹落實(shí)情況中，查出了一些值得關(guān)注的問題。有些項(xiàng)目的地方配套資金到位率不高，有的甚至只有48%。

　　 該數(shù)據(jù)與銀監(jiān)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)提示互相印證。銀監(jiān)會(huì)7月召開的第三次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)做出了詳細(xì)的監(jiān)管要求。地方融資平臺(tái)公司授信過快、項(xiàng)目資金不實(shí)、貸款挪用違規(guī)進(jìn)入樓市和股市、票據(jù)融資違規(guī)操作及房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)貸款等7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，成為銀監(jiān)會(huì)下半年監(jiān)管重點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)明確指出，地方融資平臺(tái)貸款上半年蘊(yùn)含各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)平臺(tái)公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用都不實(shí)施管理，項(xiàng)目最終受益也不屬于平臺(tái)公司，貸款資金實(shí)際上完全脫離借款人監(jiān)控。

　　 中央政府的資金如果被濫用，地方政府配套資金跟不上，趁經(jīng)濟(jì)刺激之機(jī)在項(xiàng)目資本金上弄虛作假，甚至信貸資金被挪作他用。所有這些風(fēng)險(xiǎn)在信貸擴(kuò)張期會(huì)被包裏得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，銀行由于做大貸款，表面上不良貸款率還會(huì)下降，一旦刺激政策逐步退出，銀行裸泳的現(xiàn)實(shí)就會(huì)暴露無(wú)遺，不得不由政府出資為銀行買單。

　　 中國(guó)沒有發(fā)展金融衍生品，不存在什么次貸危機(jī)，但中國(guó)存在中國(guó)式的金融危機(jī)，也就是貨幣危機(jī)，上一周期集中爆發(fā)于1998年以后直到2005年金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模上市之間的時(shí)間段。

　　 資產(chǎn)負(fù)債表是平衡的，信貸資金被挪作他用、銀行風(fēng)險(xiǎn)增加、項(xiàng)目投資效率不高、貪腐黑洞增加，所有這些爆發(fā)的集中表現(xiàn)就是，由財(cái)政為金融機(jī)構(gòu)、為地方政府債務(wù)買單，由央行化解龐大債務(wù)的惟一招術(shù)就是印鈔。此時(shí)，就不是次貸危機(jī)，而是貨幣危機(jī)。

　　 希望審計(jì)署與銀監(jiān)會(huì)的截?fù)簦�能夠徹底消滅民眾�?duì)貨幣危機(jī)的擔(dān)憂。

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