鄭彥

　　日前，上海市政府印發(fā)推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，目標是到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領域總產(chǎn)值達到11000億元。要實現(xiàn)這一目標，必須著力突破四大瓶頸：

　　第一，前期資金投入瓶頸。融資難是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要瓶頸。這是因為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般具有高風險、高收益、高投入特點，特別是前期需要巨大的、持續(xù)的資金投入，而無論是債務市場融資還是資本市場融資都難以滿足其巨額資金需求。突破這一瓶頸，必須大力發(fā)展風險投資，吸引民間資金、企業(yè)資金、社保基金、保險資產(chǎn)、信托資產(chǎn)等各類社會資本進入風險投資領域，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供充足的資金支持，并有效分散風險。

　　第二，投資價值變現(xiàn)瓶頸。外部投資者對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，其最終目的是為了投資增值，而這需要能夠變現(xiàn)投資價值的便捷渠道，對于風險投資而言則意味著退出機制。目前，國內(nèi)風險投資退出渠道狹窄，被投資高新技術(shù)企業(yè)一旦無法實現(xiàn)上市，則導致資本沉淀和時間價值的喪失。突破這一瓶頸，必須大力發(fā)展多層次資本市場，在不斷鞏固和發(fā)展主板市場的同時，加快推出創(chuàng)業(yè)板市場，推進非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓市場(柜臺市場)建設，大力發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，暢通資本退出渠道。

　　第三，技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化瓶頸。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需要大量的技術(shù)創(chuàng)新，特別在一些重大項目的聯(lián)合攻關(guān)中，整合技術(shù)資源，開展聯(lián)合創(chuàng)新尤為必要。目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍存在高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化不足的問題。比如，國內(nèi)每年省部級以上的高新技術(shù)成果超過1萬項，但能夠成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足10%，遠低于發(fā)達國家60%～80%的水平。突破這一瓶頸，必須以企業(yè)為主體，以市場為導向，加快推進產(chǎn)學研融合，形成一批產(chǎn)學研基地，推動有市場價值的重大高新技術(shù)成果盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　第四，所有制主體單一瓶頸。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)。不可否認，國有大企業(yè)集團仍然是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要載體，民營企業(yè)參與力度很小。單一的所有制主體并不利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，某種程度上反而可能導致社會福利的損失。民營企業(yè)擁有靈活的體制優(yōu)勢和敏銳的市場嗅覺，一些革命性的、重大的技術(shù)革新往往來自民營企業(yè)。突破這一瓶頸，必須鼓勵民營資本參與高新技術(shù)研發(fā)，鼓勵民營企業(yè)進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域，與國有資本形成合力，互補協(xié)作，共同推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

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