據8月7日《工人日報》報道，近日，廣東省勞動和社會保障廳公布該省2009年企業工資指導線，工資增長基準線為7%，上線為12%，下線為零或負增長。7%的基準線相比2008年的10%下降了3個百分點，而下線為零或負增長也是近年來首次出現。此外，山西、青海、云南、吉林等省也下調了今年的工資增長基準線。

　　市場經濟條件下，企業工資由市場決定，各地發布的企業工資指導線只是起到一個引導作用，最終的決定權還在企業。盡管如此，正如全國總工會保障工作部陳杰平副部長所說，雖然工資指導線僅是企業決定工資的參照系，對企業沒有強制性，但它是政府調控工資分配的重要手段之一，以工資權威信息發布的方式對用人單位和勞動者約定合同工資起引導作用，也是企業與工會雙方通過協商談判決定工資水平的重要依據，所以，地方政府下調工資增長基準線，可能引發一些企業下調工資增幅、不漲工資甚至直接降薪。可見，在當前一些省份下調工資指導線的背景下，出現部分企業借機下調勞動者工資現象，并非沒有可能。

　　一些地方下調工資指導線固然是出于應對國際金融危機、減輕企業負擔的初衷，且事實上也確是“先有企業，才有工人工資”，但是，在我國，除勞動密集型企業之外，企業人工成本占產品全部成本的比例較低，下調工資增幅對降低企業成本作用不大，但對不少勞動者生活水平和質量的影響卻可能非常明顯，因為工資往往是他們的全部經濟來源。對企業降低成本缺乏實質性意義，卻又有可能影響勞動者的權益，這樣的下調難免受到質疑。

　　而如果放在更為宏觀的背景下考量，下調企業工資指導線可能帶來的負面影響還不止如此。

　　時下，除某種壟斷性行業外，不少企業的普通勞動者收入較低，其工資水平與其他群體原本就存在一定差距，如果因為有關部門下調工資指導線而引發企業降薪，那么這些勞動者與其他群體之間的收入差距無疑會進一步拉大，從而進一步擴大社會貧富差距。

　　另外，如果在企業工資指導線的引導下降低了勞動者工資，還將會對刺激消費、擴大內需起到抑制作用，這不但會阻礙經濟的復蘇和穩定發展，而且對企業自身發展也不利。

　　從以往的經驗來看，由于企業與勞動者身份、地位的不對等，企業常年不提高勞動者工資，或者假借各種理由降低工資等侵犯勞動者權益的現象時有發生。正因此，勞動者要想及時、足額拿到工資，甚至逐步提高工資，往往需要借助企業以外的力量，尤其是政府的必要干預。從某種意義上來說，這種政府干預對保護勞動者的權益至關重要。

　　有鑒于此，在企業工資指導線這一問題上，即便政府公布的指導線調控、強制作用有限，也應當向維護勞動者權益的方向更加傾斜。至少，應該避免勞動者產生“政府偏向企業”的誤解。因此，筆者以為，下調企業工資指導線，務必三思而后行，務必慎之又慎。(魏文彪)

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