□尹衛(wèi)國(guó)

　　盡管媒體和公眾多有質(zhì)疑，但資源性產(chǎn)品調(diào)價(jià)已箭在弦上，國(guó)家發(fā)改委日前明確肯定多個(gè)城市調(diào)高水價(jià)符合改革方向，要求公眾別老跟美國(guó)比油價(jià)。水利部副部長(zhǎng)胡四一說(shuō)，要在全國(guó)范圍內(nèi)征收水資源費(fèi)。(8月4日《北京青年報(bào)》)

　　水、電、氣、油等能源資源產(chǎn)品與百姓生活密切相關(guān)，是一根敏感“神經(jīng)”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，調(diào)價(jià)很可能帶動(dòng)其他公共服務(wù)，如城市公交、鐵路、航空等跟著漲價(jià)，同時(shí)拉動(dòng)面廣量大的下游產(chǎn)品水漲船高，導(dǎo)致市場(chǎng)物價(jià)大范圍上漲，故需鄭重行事。

　　當(dāng)然資源性產(chǎn)品調(diào)價(jià)有一定道理，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)正面臨日趨加重的資源短缺，通過(guò)價(jià)格杠桿提升資源性產(chǎn)品價(jià)值，有助于科學(xué)、合理使用能源，促進(jìn)節(jié)能，從這個(gè)角度分析，能源資源價(jià)格改革符合國(guó)家利益。但在目前錯(cuò)綜復(fù)雜的利益格局下，漲價(jià)的必要前提是厘清各種關(guān)系，兼顧各方利益和社會(huì)公平，讓群眾心服口服。具體表現(xiàn)于三個(gè)方面。

　　首先，資源性產(chǎn)品定價(jià)要講“中國(guó)特色”。不否認(rèn)目前部分能源產(chǎn)品，如水價(jià)、電價(jià)等比發(fā)達(dá)國(guó)家偏低，但應(yīng)看到，中國(guó)老百姓收入水平比發(fā)達(dá)國(guó)家要低得多，如果水、電、氣價(jià)與國(guó)際完全接軌，絕大多數(shù)群眾是無(wú)法承受的，因此價(jià)格改革需要充分照顧群眾承受能力，循序漸進(jìn)，謹(jǐn)防冒進(jìn)，這就是“中國(guó)特色”。譬如說(shuō)中國(guó)油價(jià)與美國(guó)持平甚至高于美國(guó)，顯然不夠公正和合理，而且我們現(xiàn)在還鼓勵(lì)群眾買(mǎi)汽車(chē)?yán)瓌?dòng)內(nèi)需，油價(jià)太高必然抑制汽車(chē)消費(fèi)。

　　其次，資源性產(chǎn)品漲價(jià)不能成為壟斷企業(yè)“美味大餐”。水、煤炭、石油、天然氣等屬于國(guó)家資源，調(diào)價(jià)后的增收部分理應(yīng)歸國(guó)家所有，由國(guó)家通過(guò)稅收二次分配用于扶貧濟(jì)困或社會(huì)公益事業(yè)。可現(xiàn)實(shí)情況是，資源性產(chǎn)品漲價(jià)收入大部分落入企業(yè)口袋，他們從中大快朵頤，收獲暴利。如果漲價(jià)的好處被壟斷企業(yè)收括囊中，勢(shì)必加劇社會(huì)分配不公，群眾不能接受，其價(jià)格改革就是不成功的。

　　第三，資源性產(chǎn)品漲價(jià)要充分照顧貧困階層利益。據(jù)《中國(guó)全面小康發(fā)展報(bào)告(2006 )》藍(lán)皮書(shū)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底我國(guó)有4800萬(wàn)人處于國(guó)家貧困線(xiàn)以下，而按照聯(lián)合國(guó)劃定的每人日支出不足一美元的國(guó)際貧困線(xiàn)計(jì)算，我國(guó)尚有1.35億人口沒(méi)有脫貧。居家過(guò)日子都要用水用電、燒氣燒煤，資源性產(chǎn)品調(diào)價(jià)不僅波及城市貧困家庭，也影響到農(nóng)村貧困人口，調(diào)價(jià)一定要充分考慮社會(huì)弱勢(shì)群體利益，千萬(wàn)不可讓低收入群體生活雪上加霜。

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