記者 俞嵐

　　二季度數(shù)據(jù)的全面回暖令“中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升”幾乎成為共識(shí)。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴在接受記者專訪時(shí)表示，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃刺激下，中國(guó)成功扭轉(zhuǎn)了去年四季度以來經(jīng)濟(jì)快速下滑趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)基本形成和確立。

　　他指出，總體上看，今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本觸底，二季度由“前低”向“后高”轉(zhuǎn)換。隨著正在實(shí)施的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃逐步落實(shí)到位，回升態(tài)勢(shì)將在三、四季度進(jìn)一步確立和鞏固。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)需求特別是投資需求快速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)回升的主要驅(qū)動(dòng)力，工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)標(biāo)志著供給面出現(xiàn)了積極變化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好使市場(chǎng)預(yù)期和信心明顯回升。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)四個(gè)月超過 百分之五十的臨界點(diǎn)，股市繼續(xù)呈上行走勢(shì)，房地產(chǎn)銷售快速增長(zhǎng)。王一鳴指出，這預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。但他同時(shí)坦陳，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升依然面臨不確定因素。

　　外需嚴(yán)重收縮局面的持續(xù)，在王一鳴看來，或是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大掣肘。他指出，世界經(jīng)濟(jì)“自由落體式的運(yùn)動(dòng)”已基本結(jié)束，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程。由于外需收縮規(guī)模較大，且外部需求在結(jié)構(gòu)上與國(guó)內(nèi)需求存在較大差異，短期內(nèi)依靠擴(kuò)大內(nèi)需，難以全面替代和彌補(bǔ)外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。

　　經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)生動(dòng)力依然不足，是王一鳴的另一個(gè)擔(dān)憂。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升在相當(dāng)程度上還是依靠政府?dāng)U大投資帶動(dòng)的，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)投資增長(zhǎng)率明顯高于非國(guó)有企業(yè)投資增長(zhǎng)率。雖然民間投資正在跟進(jìn)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力量在逐步形成和恢復(fù)，但經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)力量仍相對(duì)較弱。

　　由于上一輪經(jīng)濟(jì)繁榮期較長(zhǎng)，部分行業(yè)生產(chǎn)能力大規(guī)模擴(kuò)張，在需求形勢(shì)發(fā)生急劇變化后，積累的產(chǎn)能過剩矛盾逐漸凸顯。金融危機(jī)前，中國(guó)過剩的產(chǎn)能相當(dāng)一部分通過出口得以釋放，但眼下出口持續(xù)疲弱，令過剩壓力日益增大。

　　對(duì)此，王一鳴認(rèn)為，產(chǎn)能過剩或?qū)��?duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成傷害。他指出，中國(guó)鋼鐵、水泥、有色、煤炭、紡織等行業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩壓力。需要引起關(guān)注的是，隨著庫(kù)存減少，市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些地方為了刺激經(jīng)濟(jì)，又開工建設(shè)新的產(chǎn)能，在最終消費(fèi)動(dòng)力還不強(qiáng)的情況下，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加大過剩壓力。

　　今年以來，中國(guó)CPI和PPI“低開低走”，尤其是六月份雙雙大幅下降，令市場(chǎng)人士判斷，短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚無通脹之虞。王一鳴也認(rèn)為，受總需求不足，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充裕等因素影響，年內(nèi)出現(xiàn)通脹的可能性很小。

　　但他也坦言，通脹預(yù)期明顯上升或加大政策操作的難度。他指出，由于貨幣發(fā)行量和信貸規(guī)模快速擴(kuò)張，房市、股市等資產(chǎn)價(jià)格快速上升，強(qiáng)化了人們的通脹預(yù)期。在經(jīng)濟(jì)尚未根本復(fù)蘇之際，這種通脹預(yù)期，使宏觀政策同時(shí)面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升和防范通脹風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。

　　復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)令中國(guó)宏觀調(diào)控再次走到“十字路口”。有輿論認(rèn)為，為了防范風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，擴(kuò)張性宏觀政策應(yīng)適時(shí)淡出。

　　對(duì)此，王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定回升的通道，形成不可逆轉(zhuǎn)的、主要由內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)的穩(wěn)定回升趨勢(shì)，必須保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。宏觀政策總體目標(biāo)應(yīng)是鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升的好勢(shì)頭，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力還不足的情況下，要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)張性的宏觀政策，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的變化適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào)。比如，可加大向民生領(lǐng)域政策傾斜力度；促進(jìn)貨幣更多地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中西部地區(qū)的信貸支持力度等。

　　此外，王一鳴也特別指出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的根本復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)，還須把短期政策和中期調(diào)整戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。完

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