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述評:應實行什么樣的成品油價格和稅收政策

http://www.sina.com.cn  2009年07月30日 20:51  新華網

  國家發展改革委宣布汽柴油價格每噸降低220元 7月28日晚,廣州一家加油站的工作人員在為顧客的汽車加油。 當日,國家發展和改革委員會宣布,自29日零時起下調汽油和柴油價格,每噸降低220元,相當于汽油每升降低0.16元,柴油每升降低0.19元。 新華社記者 陳曄華 攝

  新華網北京7月30日電 述評:中國應實行什么樣的成品油價格和稅收政策

  新華社記者安蓓、江國成

  國家發展改革委從29日零時起小幅下調汽、柴油價格。這是我國于去年12月19日啟動新的成品油定價機制以來,第六次調整也是第三次下調國內成品油價格。

  由于成品油價格受國際油價、國內稅費負擔、定價機制等多方面因素影響,并與普通百姓生活密切相關,成品油價格的每次調整都會成為熱議的話題。

  在種種熱議中,國內成品油價格是高還是低的交鋒始終尖銳。一些人認為國內油價過高,國內收入不及美國,油價卻不比美國低;另一些人認為,如果實行類似美國的低油價政策,補貼的是有能力買車養車的相對富裕階層,長遠看不利于能源的節約和高效利用。

  價格作為指導消費最直接的信號,中國應實行什么樣的成品油價格和稅收政策,實際上是中國要選擇什么樣的石油消費模式的問題。

  我國去年進口原油1.79億噸,比上年增長9.6%,原油對外依存度達到48%。考慮到成品油的進口,我國石油對外依存度已接近51%。去年國際基準原油平均價格為每桶100美元左右,我國去年為進口原油和成品油的外匯支出接近1600億美元。

  在全球統一市場中,相同資源稟賦的國家油品不含稅價格差異不大。稅負高低是造成不同國家或地區油品含稅零售價格差距的主要因素,也是各國調整價格符號引導消費的主要手段。

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