本刊記者 張學慶

　　為維護統計數據的權威性，國家統計局對“打架”的統計數據作出了一些解釋，但是解釋顯然不能為公眾完全接受。作假統計數據有著歷史淵源。在“大躍進”年代，我們曾經為糧食畝產超多少、鋼鐵產量趕上發達國家而欣喜，但結果讓我們更失望，并且知道了統計數據在某些人的手中可以隨意玩弄的。

　　失去公信力的統計數據要想重新取得公眾的信任，需要有統計部門的加倍努力，更要靠制度的保障。

　　應當承認，經過改革開放，中國的統計工作有了很大的進步，統計數據也離事實越來越近了，但虛假的統計數據仍然存在。專家分析其根源，一方面在于統計部門在現有的體制下無法做到“超脫”和“獨立”，另一方面，也和某些人一直所犯的經濟“復蘇急躁癥”不無關系。

　　如何才能杜絕統計數據造假？今年6月底通過的新修訂《統計法》就是要為提高統計數據質量提供強有力的法律保障。

　　新《統計法》的基本宗旨是保障統計數據質量，進一步提高統計的公信力。核心任務就是怎么有效的預防和制止行政干預統計數據。

　　地方各級人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人往往是行政干預統計數據的實施者，因此從法律上對這些主體進行嚴格的約束十分必要，明確禁止領導人員的行政干預行為。規定他們在統計活動中“三個不得”。即，不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。

　　從法律制度上來預防這類統計違法行為當然很重要，但更重要的是，有了禁止性行為，就要有相應的法律責任，違反了，就要承擔相應的責任。

　　但是，要做到“有法必依、違法必究”還真不易。因為目前統計系統還沒有實行上下垂直管理，地方統計部門官員仍有地方政府任命，“屁股指揮腦袋”，統計部門官員不得不聽從地方官員的指令，即使明知是錯誤的做法，也在為了保護地方經濟利益的幌子下，不得不做。因此，有了法律還不夠，還要進行統計體制上的改革，從法律、制度“雙管齊下”或許才能保障統計數據的真實性。

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