◇鄒嘯鳴

　　我根本不關(guān)注油價本身的高低，而是關(guān)注形成油價的機制。“壟斷”實際上就是形成有中國特色油價的機制，這種機制導(dǎo)致三個結(jié)果：價格高、稅費高、成本高。而要達到降低油價的目標，我的看法是：唯有將中石油和中石化拆分為N家企業(yè)，讓他們之間形成競爭。

　　10日，國家發(fā)展和改革委員會價格司有關(guān)負責(zé)人就社會關(guān)心的6大問題，回答了記者的提問。無非是要說明：1、國內(nèi)外成品油價格差異“合理”；2、石油石化行業(yè)的盈利“不高”；3、批發(fā)價下調(diào)說明成品油價格形成機制“沒有問題”；4、現(xiàn)行價格機制是“符合國情”；5、油價高“長遠有利于促進資源節(jié)約和節(jié)能減排”；6、“國內(nèi)油價在較長時期內(nèi)一直低于國際市場”。

　　其實，千言萬語就一句：賣東西收錢的人反復(fù)強調(diào)：這東西不貴，真不貴。你看我橫向比較也不貴，縱向比較還吃了虧，利潤更是薄得很，而且這個價格是符合國情的。即使你們消費者抱怨價格太高，其實價格高也是為人民服務(wù)。因為有利于促進環(huán)保。

　　全世界最歪的邏輯，莫過于此。

　　發(fā)改委現(xiàn)在的狀態(tài)是這樣的：左口袋收錢，右口袋出收錢的政策。然后還要論證一下這種收錢的政策具有中國特色。這當(dāng)然具有中國特色，全世界也只剩下中國還在用這種模式以及這種模式下的邏輯。

　　作為消費者，當(dāng)我們覺得商家A的商品要價太高，我們無需指責(zé)他，而是另選商家B、商家C、商家D……但是，當(dāng)我們覺得中國的油價太高，卻沒有其他選擇，因為石油行業(yè)幾乎都被中石油和中石化壟斷了。所以說，消費者對“油價太高”的抱怨，本質(zhì)上是對壟斷的抱怨。

　　發(fā)改委價格司的職責(zé)和目標到底是什么？按照經(jīng)典教科書上講，壟斷企業(yè)之所以備受指責(zé)，在于他們在面臨向下傾斜的需求線的時候，可以生產(chǎn)的更少，從而“逼”出一個更高的價格。而這個價格，卻可以達到它自身的利潤最大化。但它的“利潤最大化”，卻是以整個社會的“無謂損失”為代價的。這種無謂損失是由于成交量過小導(dǎo)致消費者得不到，廠商得不到的社會性福利損失三角形。發(fā)改委價格司的職責(zé)和目標，理論上講，就是幫助壓低這種壟斷價格，盡量減少這種“無謂損失”的。壟斷情況下，他們根本就不會有壓低成本的動力，開個會都會花掉上億，買個燈，都會花掉上千萬。

　　但令人匪夷所思的是，發(fā)改委價格司卻將屁股坐到壟斷企業(yè)一邊，不但不努力壓低壟斷高價，反而為這種高價格辯護。他們強調(diào)油價高“長遠有利于促進資源節(jié)約和節(jié)能減排”，在我看來，也是顛倒了邏輯：實際上，為了節(jié)能減排，發(fā)改委應(yīng)該要求煉油企業(yè)向市場提供標號更高，價格更低的油。而發(fā)改委要求“節(jié)約資源”，更是搞錯了對象：私人用油，無須任何旁人“教育”，一定會節(jié)約用油；而公家用油，你價格再高，他們也無需節(jié)約，因為不是他們自己掏腰包。

　　其實，我根本不關(guān)注油價本身的高低，而是關(guān)注形成油價的機制。“壟斷”實際上就是形成有中國特色油價的機制，這種機制導(dǎo)致三個結(jié)果：價格高、稅費高、成本高。而要達到降低油價的目標，我的看法是：唯有將中石油和中石化拆分為N家企業(yè)，讓他們之間形成競爭。唯有如此，那么，壓低成本的事情，才會內(nèi)化為每個企業(yè)自身的動力。而用不著任何別人去裝模作樣地“調(diào)查”其合理性。

　　作者系江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教師

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