畢詩成

　　據(jù)7月5日中新社報道，國家統(tǒng)計局局長馬建堂7月4日在首屆全球智庫峰會上發(fā)表演講，表示促進(jìn)消費增長最為關(guān)鍵的是增加消費傾向比較高的低收入人群的收入——“要平衡收入，發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，把富人的財產(chǎn)通過財政杠桿轉(zhuǎn)入低收入群體當(dāng)中”。

　　此新聞一出，即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)激辯——贊賞者有之，質(zhì)疑者則主要盯住了兩點：“均貧富”的思維是否靠譜？為低收入人群增收的話好說，可怎么做？

　　促進(jìn)消費增長要千方百計提高低收入人群的收入，這話沒錯。當(dāng)前，從時時擔(dān)憂無工可打的農(nóng)民工群體，到就業(yè)難的大學(xué)畢業(yè)生，還有無新增收入增長點的農(nóng)民群體，在收入上很難有明顯增加。在此情況下，如何千方百計地幫助低收入者進(jìn)入收入持續(xù)上升的通道，不僅關(guān)系這些人的切身利益，更關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

　　但不該簡單地將這和“把富人的財產(chǎn)通過財政杠桿轉(zhuǎn)入低收入群體當(dāng)中”認(rèn)定為互為因果的關(guān)系。其一，這句話在中國的特定語境下容易強化貧富兩極對立情緒；其二，通過財政稅收杠桿讓富裕階層回饋社會，并不等于說把這些財富直接“轉(zhuǎn)給”低收入群體；其三，社會情緒對“富人財富”不滿，主要針對的是不法收入和灰色收入，包括某些官員享受“超國民待遇”獲得的財富，而這些顯然不是正常財政杠桿所能“鞭及”的。

　　因而，智庫精英們不應(yīng)該把注意力放在“稅收均貧富”上，而應(yīng)該放在討論如何還富于民、推動低收入人群增收上。馬局長有一個認(rèn)識是對的：窮人不敢花錢，一個重要原因是中國的社會保障體系還很不健全，大家在醫(yī)療、教育、住房等問題上的壓力還太大。故此，除了加強“兜底”，還必須有針對性地考慮低收入人群“造血的能力”。

　　中國社科院研究資料顯示，中國四成多中小企業(yè)在生死線上掙扎，而中小企業(yè)吸納的是75%以上的城鎮(zhèn)職工就業(yè)。因而，在當(dāng)前情勢下，“保就業(yè)”在一定程度上就是“保增收”。

　　此外，在個稅方面明顯降低低收入階層的稅負(fù)，在國有企業(yè)方面通過分紅方式向公眾與公共事務(wù)轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，在創(chuàng)收方面積極開拓各類財產(chǎn)性收入的通道，都是推動低收入群體增收的重要舉措。

　　總之，只有用更多的社會保障投入“兜底”、用更有就業(yè)針對性的扶持政策“搭梯子”、用各類財政手段“減擔(dān)子”，千方百計還富于民，讓大家無后顧之憂，百姓才能松開捂緊“錢袋子”的手，才能促進(jìn)消費增長。相比那句“把富人的財產(chǎn)通過財政杠桿轉(zhuǎn)入低收入群體當(dāng)中”而言，這些措施更為具體、更有意義。

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