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評論:石油巨頭們成品油價格能降點嗎

http://www.sina.com.cn  2009年07月09日 09:08  大眾網-齊魯晚報

  作者:□楊鳳霞

  "成品油零售企業可在不超過政府規定的汽、柴油最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格",這意味著,在國際油價大幅下降的情況下,石油巨頭們有一定的自主降價空間。

  新華社7月8日消息,由于經濟前景的不確定性引發市場避險情緒,國際油價7日連續第5個交易日下跌,其中紐約市場油價收于每桶62.93美元,比前一交易日下跌1.12美元。倫敦北海布倫特8月份交貨的原油期貨價格下跌82美分,收于每桶63.23美元。在7月份的4個交易日內,國際油價累計跌幅已經達到10%。

  6月30日,汽、柴油每噸剛剛提高了600元,國際油價就開始了暴跌,所以,人們肯定希望成品油盡快降一降。但希望歸希望,至少半個月內是不可能調低成品油價格的,因為《石油價格管理辦法(試行)》中規定的“國際原油22個工作日移動平均價格變化超過4%”,指的不僅是油價變動幅度,還包括價格變動持續的時間。

  不過,盡管調整成品油價格的時間窗口還遠遠沒有到,卻絕對不等于國內成品油價格應該無動于衷,因為《石油價格管理辦法(試行)》把成品油價格變動的一部分權力交給了石油企業。

  該《辦法》第八條規定,“國家發展改革委制定各省(自治區、直轄市)或中心城市汽、柴油最高零售價格。汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎,考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環節費用和適當利潤確定”,“成品油零售企業可在不超過政府規定的汽、柴油最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格”。這就意味著,在國際油價大幅下降的情況下,石油巨頭們有一定的自主降價空間。

  石油巨頭在確定成品油零售價格時,不應該以自己購進原油時的價格做參考,而是應該以國際市場上的原油價格變動情況為依據。事實上,國家從來都沒有把成品油價格徹底定死,而是規定“在最高限價下企業自主確定零售價”,所以,成品油零售價是否合理也取決于石油巨頭。但令人遺憾的是,壟斷企業從來不怕賺錢多——國際原油價格下降時,他們就執行最高零售價,反正這也沒有違反規定,只要便宜了三五分錢,就一定要大聲嚷嚷;而當國際原油價格上漲的時候,他們不但要執行最高零售價,還要大聲喊虧損,以達到盡早漲價的目的。

  要想讓成品油價格合理起來,有關部門就應該徹底收緊定價權,只規定一個零售價,當然了,這個零售價是每周甚至每天都要變化的,否則就應該允許打破壟斷,讓市場自主定價——相信這絕對不是石油巨頭們想看到的結果。所以,在國際原油價格暴跌的情況下,希望石油巨頭們能夠及時把成品油價格降下來。

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