包爾文 王星橋

　　八國集團峰會定于7月8日至10日在意大利地震災區拉奎拉舉行。去年在日本洞爺湖召開的八國峰會在解決世界難題方面取得的成果“干貨少，水分多”，因此國際輿論沒有對其打出“高分”。無疑，今年的拉奎拉峰會也將受到國際輿論的評判。分析人士認為，在世界形勢出現新發展的情況下，四個“能否”將是對此次八國峰會的考驗。

　　能否擬出金融監管原則和規則

　　如何真正加強金融監管，防止導致當前全球經濟危機的金融危機卷土重來，是國際社會迫切需要解決的問題。因此，向來把解決經濟問題作為主要議題的八國峰會今年能否擬訂出普遍接受的全球金融監管標準和規范，深受世人關注。

　　今年4月初，在二十國集團倫敦金融峰會上，與會各國首腦就改革國際金融機構和加強金融監管達成了框架性協議。此后，美國和歐盟也分別于6月17日和6月19日推出了加強自身金融監管的初步計劃。

　　盡管這些動向值得肯定，但它們距建立一個真正透明、統一、適當的全球金融監管體制還有很大距離，而實現這一目標就要出臺能夠得到普遍接受的全球金融監管原則和規則。

　　能否為多哈回合提供政治動力

　　如何推動多哈回合全球貿易談判是國際社會面臨的一個緊迫問題，也是拉奎拉峰會的主要議題之一。國際社會期待著拉奎拉峰會在這一問題上能有所突破。

　　按照原計劃，多哈回合談判本應在2005年1月前結束。然而，由于各方分歧嚴重，談判拖延至今。

　　一些國家為“減輕”金融危機對實體經濟的沖擊，采取了貿易保護措施。隨著金融危機繼續蔓延，更多保護主義措施可能被付諸實施。

　　貿易保護主義的抬頭為推進多哈回合談判帶來了新的不利因素。正因為如此，拉奎拉峰會在政治層面加大推動這一談判的力度更顯必要。

　　國際分析人士認為，多哈回合談判之所以陷入僵局，主要是由于美國等個別發達國家在涉及農業等領域一些問題上要價太高。因此，從拉奎拉峰會上是否能傳出美國讓步的消息，令人關注。

　　能否為世界饑餓問題開出良方

　　在世界出現經濟衰退的大背景下，國際社會面臨的另一個緊迫問題是糧食安全問題，它也是拉奎拉峰會將要討論的一個重要問題。

　　在這一問題上，八國領導人能否拿出令世界矚目的舉措，人們將拭目以待。聯合國糧農組織6月19日發表報告說，目前全世界的饑餓人口已超過10億，這意味著世界上每六個人中就有一人在挨餓。

　　究其原因，分析人士指出，一方面有經濟衰退和金融危機造成的負面影響，另一方面也有糧食貿易環境不佳的因素，貿易保護主義是糧食安全的大敵。

　　能否提高解決氣候問題政治意愿

　　在應對氣候變化方面，2009年是關鍵的一年。2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會制定的“巴厘島路線圖”要求國際社會各方在兩年期限內就應對氣候變化問題達成新協議草案，以供2009年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會批準通過。

　　如今，兩年期限將到，但新協議草案還遠未定型。輿論普遍認為，發達國家的消極態度是導致氣候變化談判陷入僵局的最主要原因。因此，由主要發達國家組成的八國集團在拉奎拉峰會上能否轉變立場至關重要。

　　分析人士指出，拉奎拉峰會在氣候變化問題上要取得進展，關鍵在于八國領導人的政治意愿，特別是他們能否真正貫徹《聯合國氣候變化框架公約》和“巴厘島路線圖”強調的“共同但有區別的責任”原則。(新華社電)

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