金融危機的爆發并不意味著外需隨之消亡,外貿隨之被忽視,其實是為中國提供了一個優化外貿結構、擴大亞洲市場的良機。
東盟十國與中日韓三國財長日前宣布,規模為1200億美元的亞洲區域外匯儲備庫將在今年年底前正式成立并運作。
關于在東亞地區建立聯合外匯儲備庫的提議早已有之。在上次東南亞金融危機爆發之時,就曾有相關提議。只是11年前的金融危機直接沖擊的就是亞洲,多數亞洲國家根本無力去完成這一出資計劃。本輪金融危機發源于歐美,亞洲本土經濟體受到的是次生連帶影響。恰因此,在此時通過建立區域性的外匯儲備來抵御海外金融市場沖擊,可謂東亞地區各經濟體的必然共識。
從機制上講,東亞外匯儲備庫類似于國際貨幣基金組織,其職責就在于救助陷入困境的各國央行,扮演“央行的央行”角色,通過互助基金的形式來維持區域金融市場穩定。但金融穩定只是看到了區域市場合作的第一步,事實上,金融市場穩定其實只是工具而并非目的。市場經濟的本質是交易,而金融市場的作用是提供一個便捷安全的交易場所,因此以金融市場為基礎,各個經濟體之間的經貿往來拓展才是經濟增長的真正體現。
其實,仔細觀察不難發現,近些年來亞洲區域經濟合作不斷取得突破,中國在其間的角色更是突出。去年年底,在“清邁倡議”框架下,中國與日本、韓國、泰國等簽署了6份總額為235億美元的雙邊貨幣互換協議。此外,中國還在“清邁倡議”框架之外,與部分東亞國家和地區簽訂了總規模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協議,為這些國家和地區提供了流動性支持。如果說亞洲外匯儲備庫能夠讓金融市場更穩定,那么中國與周邊經濟體簽署的貨幣互換協議,則能有效規避跨境交易的匯率風險。可以預計的是,亞洲市場經貿交往的空間也會隨之而越發廣闊。
事實上,一些人對經濟增長方式的思考存在一定誤區,比如因為海外金融市場危機爆發,就認為外需不可靠,故而要大力發展內需。這樣的思維固然有其道理,但是卻忽視了對外貿易的結構性特征。在目前進行中的廣交會上,國內制造企業就明顯對歐美企業的信用度提高了警惕,而對于日、韓等亞洲采購商,國內企業則相對信任得多,甚至成為國內企業調整出口市場結構的首要目標。
這些變化透露出了一個核心問題,那就是不宜因為海外危機爆發而把出口市場泛化貶低,而是要對市場結構做出細分。事實上,以往國內出口企業過度看重歐美市場,才是本次國內出口企業乃至經濟受到沖擊的重要原因。反言之,忽視亞洲周邊市場,導致區域經貿合作的落后,同樣也放大了金融危機對中國的負面影響。
調整正當其時。當一貫以“西方大國”自居的日本,都越來越主動參與亞洲經貿事務時,這樣的思路顯然更應當在中國得到體現。針對出口企業的特征,實行針對亞洲區域的退稅補貼制度、出口信貸制度等更為直接的貿易鼓勵措施,才是調整優化中國外貿結構的關鍵。總之,金融危機的爆發并不意味著外需隨之消亡,外貿隨之被忽視,其實是為中國提供了一個優化外貿結構的良機,盡管這個良機是被逼出來的。
(馬紅漫 ,經濟學博士)
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