國家統計局16日公布的數據顯示，一季度中國經濟同比增長6.1%，增速比上季度回落0.7個百分點——

　　■新華社“新華視點”記者 劉 錚 江國成 雷 敏

　　2009年4月16日，國家統計局新聞發言人李曉超發布2009年一季度國民經濟運行統計數字后接受記者采訪。供圖：張巍/CFP

　　國家統計局16日公布一季度中國經濟同比增速6.1%，同時表示國民經濟運行出現了積極變化。

　　在國際金融危機仍未見底的背景下，怎樣看待這一增速？中國經濟積極變化的表現在哪里？為什么會產生這樣的變化？能否鞏固和發展？國家統計局權威人士和宏觀經濟專家對此進行了解析。

　　■ 中國經濟表現好于預期

　　一季度中國經濟同比增速為6.1%，相對于改革開放30年來9.8%的平均增速而言，確實處于低位，但應當在國際金融危機的大背景下看待這一增速。

　　“一季度6.1%的經濟增速，是在國際金融危機進一步加深蔓延，發達國家經濟衰退進一步加深，發展中國家經濟增速明顯減緩的形勢下取得的，是很不容易的�！眹�家統計局新聞發言人李曉超在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說。

　　近期主要國際組織紛紛調低了對今年世界經濟形勢的預測。國際貨幣基金組織預測世界經濟將下降0.5%至1.5%，其中發達國家下降3%至3.5%。世界貿易組織預測世界經濟下降1.6%，世界貿易量下降9%……

　　在中國經濟對外依存度超過60%的情況下，這些預測給我們描繪出中國經濟發展面臨的異常嚴峻的國際形勢。

　　但即便如此，中國經濟依然出現了積極變化。今年一季度6.1%的經濟同比增速雖然比去年同期回落4.5個百分點，但比去年四季度回落的幅度已收縮到0.7個百分點，而去年四季度比三季度回落了2.2個百分點。

　　“可以說中國經濟的大幅下滑趨勢得到初步遏制，表現好于預期�！眹�家統計局總經濟師姚景源在接受記者采訪時說。

　　■ 工業明顯回升投資處于高位

　　中國經濟出現積極變化這一判斷，得到了一系列統計數據的支撐。

　　李曉超把經濟積極變化概括為“兩個穩”“兩個快”“三個高”“三個縮小”。即工業生產運行企穩，農業發展穩定；固定資產投資增長加快，社會消費品零售總額實際增長加快；金融機構新增貸款創單季新高，乘用車銷量創歷史新高，社會信心在提高；出口降幅縮小，財政收入降幅縮小，發電量降幅縮小。

　　“判斷中國經濟是否企穩，關鍵看工業�！币�景源表示，工業是中國經濟的“大頭”，農業和服務業增速一般比較穩定，只要工業增速上去了，經濟增速就會上去。

　　統計顯示，全國規模以上工業增加值前兩月同比增長3.8%，而3月份增長8.3%。在3月份工業生產中，出現了“80%”“70%”“60%”現象。

　　姚景源介紹說，3月份，超過80%的工業行業、接近70%的省份的工業生產、超過60%的工業產品，比前兩月增速加快或降幅減緩。工業品出廠價格環比降幅逐月縮小，也說明工業情況在逐漸好轉。工業呈好轉之勢，中國經濟自然出現積極變化。

　　一季度各項經濟數據中，固定資產投資處于高位引人矚目。全社會固定資產投資同比增長28.8%，增速比去年同期加快了4.2個百分點，扣除價格因素后，實際增速超過30%。

　　國家信息中心首席經濟師范劍平指出，一季度投資實際增速超過30%，而正常情況下投資實際增速一般在18%左右。政府擴大投資會對經濟產生明顯止跌作用。

　　■ 一攬子計劃政策效應初步顯現

　　面對國際金融危機的強烈沖擊，中國經濟出現積極好轉，固然有經濟基本面和支撐經濟發展的基本要素沒有改變等原因，中央采取的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃更起到了至關重要的作用。

　　去年四季度以來，為應對國際金融危機沖擊，中央果斷調整了宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；采取了擴大內需，大規模增加財政投入，調整和振興產業，大力推進技術改造，大幅提高社會保障水平等促進經濟發展的一攬子計劃。

　　“中國經濟的積極變化，表明宏觀調控政策取得了初步成效，顯示出中央實施一攬子計劃的正確性、及時性和有效性�！崩顣猿�指出。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示，隨著時間的推移，一攬子計劃的政策效應將會更多顯現。例如，投資增速一季度雖然已處高位，但還有很多項目正在做準備工作。

　　隨著投資項目的全面開工，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不僅表現為資金的撥付，而且會更多變現為工地上的土石方、變成GDP，對經濟的拉動作用會越來越明顯。

　　統計顯示，一季度全國新開工項目計劃總投資同比增長87.7%，這預示著未來投資將保持強勁增勢。在經濟發展遇到困難的特殊時刻，投資再次發揮對經濟增長的拉動作用。

　　范劍平認為，目前政策執行的效果很不錯，比預想的要好。例如，家電下鄉政策的推行使農村消費增速明顯加快，并改變了長期以來農村消費增速低于城市的局面。

　　范劍平說，測算顯示，貨幣信貸連續3個月穩定擴張，大約10個月后工業能出現穩定回升。當前貨幣信貸連續快速增長，可能在年底前可以鞏固工業回升之勢。

　　■ 鞏固基礎力促經濟持續回升

　　中國經濟較快地出現積極變化，為經濟步入平穩較快發展的軌道開了好頭，令人欣慰。但對當前國內外經濟形勢的復雜性和嚴峻性還是要充分認識，不容盲目樂觀。

　　“中國經濟的積極變化還是初步的，經濟回升的基礎尚不穩固，國際金融危機何時見底尚難判斷，國內經濟發展仍然面臨不少困難，好轉跡象能否轉變為趨勢性變化還有待觀察�！币�景源指出。

　　李曉超認為，中國經濟仍然面臨著下行的較大壓力，促進經濟回升任務艱巨。

　　中國經濟的外部環境依然嚴峻，世界經濟不能說已經見底，這是影響下一階段中國經濟發展的最不確定因素。

　　國務院發展研究中心對外經濟部副部長隆國強指出，雖然出口降幅正在收窄，但單月出口額已從去年10月份的1400多億美元掉到今年3月份的900多億美元。現在還看不到歐美經濟企穩的跡象，今年中國外貿形勢嚴峻。

　　工業增速雖有所反彈，但仍處低位。一季度，規模以上工業同比增長5.1%，只有正常水平的三分之一。許多企業開工不足，產能過剩的矛盾依然尖銳，也給就業帶來巨大壓力，前兩個月全國城鎮新增就業人數下降。

　　擴大國內消費需求和調整產業結構都是相對長期的過程。國民收入分配格局的調整是復雜的系統工程。大量過剩產能借市場倒逼機制進行淘汰，也是痛苦的過程。

　　“一攬子計劃對這些問題和矛盾的解決都有明確措施。下一步要堅定不移貫徹落實好已出臺的各項政策措施，鞏固擴大成效，力促經濟回升�！币�景源說。

　　李曉超表示，寧可把困難想得嚴重一些，做好各種應對預案，不斷完善宏觀調控政策，努力促進國民經濟平穩較快發展。

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