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本報記者 楊立群 見習記者 洪俊杰
距4月2日二十國集團(G20)領導人會議召開尚有時日,歐洲各地示威者卻已開始提前“熱身”。數(shù)萬名示威者28日走上峰會舉辦地、英國首都倫敦街頭,宣告為期一周的大游行拉開序幕。據(jù)悉,工會成員、環(huán)保主義者、反戰(zhàn)主義者、慈善組織成員是游行隊伍的主力,而“要求提供工作機會、倡導公平的經濟秩序、呼吁各國共同應對氣候變暖”是當天游行人群的三大訴求。輯TD>
為應對金融危機,去年11月,二十國集團(G20)領導人聚首華盛頓,4月2日,他們又將移師倫敦“論劍”。G20倫敦金融峰會承載了許多期待。那么,從G20華盛頓峰會以來,世界經濟形勢出現(xiàn)了哪些變化?各方的立場有哪些分化組合?這些因素又會給倫敦峰會打上怎樣的烙印?
經濟形勢嚴峻
從華盛頓到倫敦,僅僅4個多月,全球經濟形勢已經完全不同。
華盛頓峰會的目的是為應對因華爾街動蕩而起的金融危機。美國次貸問題越滾越大拖累了金融體系,去年9月,美國前五大投行倒下三家,剩下的高盛和大摩不得不選擇轉型,全球最大保險公司AIG亦滑向破產邊緣……
而當前,危機已經從美國逐步蔓延到世界各地,與此同時,世界實體經濟也已受到嚴重影響。世界經濟龍頭和金融危機的發(fā)源地———美國經濟依然沒有起色,而受創(chuàng)者名單也已經越來越長:發(fā)達國家集中的歐洲經濟困難加劇,尤其是一些中東歐國家經濟已岌岌可危;日本經濟大幅墜落;新興國家面臨著衰退的風險;資源類國家也出現(xiàn)了問題……與此同時,汽車業(yè)、電子業(yè)、能源業(yè)等國民經濟支柱行業(yè)都受到了不同程度的影響。而作為“震源”的金融業(yè)危機仍未見底,壞賬和惜貸問題困擾世界,投資與消費需求不足,保護主義有增無減,社會問題也在逐漸升溫……據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)日前的預測,世界經濟今年將面臨60年來首次負增長,其中美國經濟今年將負增長2.6%,歐元區(qū)負增長3.2%……
“與華盛頓峰會時的金融危機不同,目前是金融危機發(fā)展到經濟危機,甚至是向政治、社會、發(fā)展危機演變的互動性危機”,中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英說,“可以說目前全球經濟正處在深淵中,倫敦峰會面臨的問題也更嚴峻。”
各方和而不同
形勢左右立場。面對目前嚴峻的經濟形勢,雖然G20并不是完全各走各路,在一些問題上,大家達成了共識,但鑒于各國自身受危機影響的程度不同,或者說是出于各自利益考慮,在一些關鍵問題的立場上,分歧顯而易見。
大西洋兩岸的分歧依然存在。上海國際問題研究院經濟比較研究所副所長張海冰說:“各國之間的分歧明朗化了。”相對于美、日提出的擴大刺激規(guī)模的“救命”猛藥,歐洲倡導的加強金融監(jiān)管的建議更傾向于用來“調理”。因為后者的福利體系、公共投入本來就比美國龐大,同時,美國可以搞赤字向其他國家銷售,而歐洲各國則不能這樣做。
但值得注意的是,華盛頓峰會時歐洲國家更關心改革國際貨幣體系及國際金融體系,在倫敦峰會上其立場可能有微妙變化。華盛頓峰會是危機泛濫之初,但隨著危機的擴散和深化,歐洲也深受其害,并希望提出近期內可行的具體措施,比如今后應對所有金融市場、金融產品、市場參與者、對沖基金及私人投資公司采取相應的監(jiān)督或管理等。“上次法國提出要追究危機的根源,要改革,這次可能不會把注意力放在這方面了”,陳鳳英說。
從華盛頓到倫敦,本來經濟形勢尚好的發(fā)展中國家受到的沖擊也在顯現(xiàn),一些新興國家經濟增長步伐明顯放緩。在這種情況下,它們可能會提出一些原則,比如呼吁反對采取貿易保護主義,要求提升自身在多邊金融領域的話語權,尋求發(fā)達國家更多的經濟援助等。不久前的G20財長會上,“金磚四國”提出國際貨幣基金組織等國際金融機構應進行改革以適應全球經濟的變化,擴大新興國家和發(fā)展中國家的發(fā)言權。
這樣的呼聲確實是大勢所趨,但是畢竟目前國際金融體系由西方控盤,改革恐怕還是要有個漸進的過程。
妥協(xié)勢在必行
短短一天的會期和各方利益訴求的差距,似乎讓人對G20倫敦峰會的結果樂觀不起來。但一些分析人士也指出,嚴峻的形勢將有利于各方達成協(xié)議和妥協(xié),并拿出一些實質性的救市措施。
其實,不久前的G20財長會議已經給出信息,雖然各方當時爭論激烈,但是最終仍然達成了兼顧各方立場的協(xié)議。陳鳳英說:“形勢緊迫,人們必須妥協(xié)。”復旦大學世界經濟研究所所長華民教授也說:“目前,共同應對這場‘百年未見’的危機已經成為世界各國的共識,全球化不死,世界經濟合作就會繼續(xù)下去。”
與此同時,伴隨著各國政府陸續(xù)出臺的救市措施,危機惡化程度已有所減緩。進入3月以來,一些金融企業(yè)發(fā)布的盈利預測已給全球金融市場傳遞了一些積極信號。這讓一些經濟學家認為,世界經濟將會在今年年底前復蘇,另一些經濟學家則認為,復蘇最晚可能會在2010年實現(xiàn)。
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