談法論經馬光遠專欄

　　3月25日中石油披露了其2008年的業績，按國際財務報告準則，中石油2008年凈利1144.31億，雖然與2007年的1400多億比，同比下降22%，少賺了300個億，但這仍然不妨礙中石油成為全球最賺錢的公司之一。媒體統計，在全球最賺錢的十大企業中，石油企業占了一半的席位，而中國更有中石油、工行和中移動三家入圍凈利“千億俱樂部”。中國企業在全球最賺錢的行業中能取得這樣的入圍比例，的確史無前例。

　　這些巨頭能在百年不遇的金融海嘯中取得如此驕人的業績，作為中國人，不管如何應該高興，然而，國人對此似乎沒有表現出應有的激動和認同。看看它們對股東們的回報，自然明白為什么大家對我們的“民族企業”有如此的疏離感。中石油在美國上市融資不過29億美元，上市四年海外分紅累積高達119億美元。僅中國石油、中國石化、中國移動、中國聯通四個公司四年海外分紅就超過1000億美元。而中國全部上市公司，在18年里給全體股民的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣。中石油在香港上市的時候，發行價只有1.27港元，而同樣的公司回到內地上市，發行價卻高達16.7元，還自稱“低價發行”，回報內地股民。在其股價由最高48元最終跌破10元之后，蒸發的市值超過了全部上市公司18年來的分紅總額，如果按照中石油2007年末的每股分配1毛5，投資者要收回成本起碼需要100年。如此的厚此薄彼，實在讓人“激動”。

　　而且，這三大公司恰好代表了中國三大壟斷領域：石油、電信、銀行，而這些領域無疑屬于目前中國改革的深水區，其堅不可破的壟斷地位以及由此形成的利益集團對國家政策的影響，使其無論是經營還是政策層面上，都獲得了足以傲視全球的壟斷利潤。如果說銀行業本身因為地方銀行以及民生、招商銀行這些鲇魚的加入，壟斷局面較之以前稍微有所松動的話，則石油和電信無疑仍是鐵板一塊，絲毫看不出松動的跡象，正因為如此，兩大石油巨頭才敢在成品油庫存量創歷史新高，石油消費低迷的情況下，敢于逆市漲價，人家是有這個底氣的。

　　當然，壟斷到了極致，就不僅僅滿足于獲得壟斷利潤，更是利用其壟斷地位，對公共政策施加很大的影響，進行政策套利，壟斷形成集團，就到了最高境界。比如，去年國際油價從147美元的歷史高位，飛流直下一路跌破50美元，在長達5個月之久的下跌中，中國的成品油價格巋然不動，在全球一枝獨秀，而在國際油價3月初剛剛開始止跌回升不到1個月，價格主管部門卻心甘情愿為石油巨頭們的利潤“背書”，迫不及待地宣布漲價，理由很冠冕，“新的成品油價格機制對國際油價反應更為敏感”。在這樣“跟漲不跟跌”的價格政策下，不想位列全球最賺錢的公司的確很難。而他們獲得的合理與不合理的巨額利潤里，都有每一個中國人為此而被擠壓的福利。

　　回過頭來看，在金融海嘯的沖擊下，全球跨國公司的業績都是慘淡一片，但中國的壟斷巨頭們似乎完全存活于危機之外，中石油的利潤其實并沒有受到多大的影響，而中移動更是較去年暴漲近30%，這的確不能證明是他們經營和努力的結果。除了說明民眾為他們的壟斷利潤繼續支付不合理的對價外，還能說明什么呢。

　　(作者為中國社科院公共管理與政府政策所博士)

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