■方小晶

　　油價果然漲了。

　　幾天前，就傳出了中石化、中石油兩大石油巨頭準備聯手漲價的消息，幾天后，消息毫無懸念地應證了。

　　漲價的理由很充分：國際成品油價格漲了。本周，國際原油價格沖上了50美元/桶上方，為四個月來高位。按照發改委的說法，國內成品油價格應“堅持與國際市場有控制地間接接軌”。既然接軌了，市場化了，水漲，船當然也要高。廣大車主和用油企業除了一聲嘆息外，還能說什么呢？

　　可是油價真的市場化了？未必吧。有“記性好”的人就會說，上一次油價調整后，國際油價也有跌的時候啊，2月17日更是跌破了每桶35美元。那時候，怎么“市場化”了的巨頭們都沒吭聲？有消費者就問了：為何調油價只追高，不追低？

　　看來這油價，只在漲的時候很“市場”，到了該降的時候，市場就不知道被拋到哪個角落去了。新的成品油定價機制早就公之于眾，可大家還是很糊涂：該漲的時候肯定漲，該降的時候遲遲不降，那這個機制的作用何在？難道僅僅是為了讓石油巨頭們名正言順地漲價設定的？是制定的時候就偏了，還是到執行的時候走歪了呢？

　　其實道理也簡單。漲價和降價，各自牽著兩方面的利益——漲價，石油巨頭獲益；降價，老百姓得好處。誰都想要維護自己的利益，于是漲價和降價就有了兩套截然相反的反應機制：漲價，總是石油巨頭提出來，發改委核定，再投射到市場；降價，卻要老百姓呼聲成河，發改委迫于民意，再要求石油巨頭調價。

　　問題的關鍵是，這兩者的反應速度是不對等的。降價時，民意從零星到匯集，傳到主管部門耳里，需要時間，發改委要求石油巨頭調價，也要研究，要聽聽企業訴訴苦，討價還價。而漲價的渠道，相對來說卻順暢多了，起碼大門總是敞開著的，交流總是方便的。加上拿出了“市場化”這件法寶，基本上立竿見影。石油巨頭們會來聽老百姓訴苦嗎？會和老百姓來討價還價嗎？當然不可能。

　　3月初的時候，工信部部長李毅中還在說，2月末，全國成品油庫存量達到1485.23萬噸，同比增長36.3%。一些油企還在降價促銷清庫存呢！漲價也應該滯后一段時間后實行才合得上市場的理。另一方面，如果石油巨頭們真的要按照市場化來運作，國際油價漲，你立馬提價；那么國際油價一跌，你也得即時降價才合理。天底下的好事，總不能都給你們占盡了，總得分老百姓一點吧。

　　成品油的定價機制，原則上當然沒問題。但是價格的話語權放在誰手里，就有問題了。至少到目前，這個話語權沒放在市場手里，也沒放在老百姓手里。在壟斷的背景下，擁有話語權的企業誰愿意來市場化運作，主動降價？輕輕松松能賺的錢干嘛不賺，這不是自己給自己找不痛快嘛。所以一說漲價，動如脫兔，一說降價，猶如龜爬。

　　就目前來看，兩大巨頭壟斷國內石油市場的格局很難打破。那么，怎么來維護老百姓的利益呢？方法只有一個，把油價的話語權收回來，放在老百姓信任的第三方手里，并且公布完整的、清晰的定價方法。不然的話，漲價的時候扯上市場做大旗，降價的時候又要按照計劃經濟的那套按部就班，老百姓永遠只能被牽著鼻子走。

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