[作者] 王吉緋

　　[正文]

　　2009年春節(jié)前后，消費(fèi)券成為社會(huì)各界密切關(guān)注一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)顯著突破口。實(shí)踐發(fā)展正如筆者預(yù)見，消費(fèi)券是一種“短期有益，長(zhǎng)期無害，操作簡(jiǎn)單，波及面廣”的最為有效的拉動(dòng)內(nèi)需的方法。不僅如此，只要方法措施得當(dāng)，消費(fèi)券不但能夠改善民生、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，還有可能催生貨幣制度的變革，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

　　一券風(fēng)行：理論互動(dòng)實(shí)踐

　　本輪消費(fèi)券潮流的起點(diǎn)在成都。2008年12月11日，成都市民政部門宣布，將發(fā)放3791萬元消費(fèi)券給城鄉(xiāng)低保、五保、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，每人一百元消費(fèi)券。并規(guī)定消費(fèi)券必須在2009年1月31日前到指定商場(chǎng)使用，過期作廢。

　　這與“歐元之父”蒙代爾的建議不謀而合。2008年12月14日，蒙代爾建議中國(guó)政府拿出1萬億元來發(fā)給全國(guó)每個(gè)人，老百姓在零售商那里把消費(fèi)券用掉，零售商繳稅時(shí)再把消費(fèi)券兌現(xiàn)，從而刺激消費(fèi)。

　　蒙代爾關(guān)于消費(fèi)券的傳統(tǒng)理論，以及日本、臺(tái)灣等地區(qū)的實(shí)踐操作，都是以這樣的方式發(fā)放消費(fèi)券的：每100元消費(fèi)券，抵100元貨幣使用。

　　筆者在2008年12月25日接受中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道采訪時(shí)，明確提出：這種傳統(tǒng)的消費(fèi)券模式存在美中不足的地方。只有獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)，讓每100元人民幣可以買到110元的消費(fèi)券，換取110元的商品，人們才會(huì)自發(fā)地用現(xiàn)金向政府部門購(gòu)買額外的消費(fèi)券，從而起到“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　這是規(guī)模需求理論與蒙代爾理論的差別所在，也是中國(guó)消費(fèi)券與外國(guó)消費(fèi)券的差別所在！

　　在此之后，全國(guó)各地關(guān)于發(fā)放具有專屬優(yōu)惠的消費(fèi)券的提議紛至沓來，而具體的發(fā)放工作也緊鑼密鼓地展開了，

　　2009年01月13日，重慶市人大代表將這種獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)的新消費(fèi)券寫進(jìn)了自己的兩會(huì)提案。

　　1月16日，杭州宣布將發(fā)放1億元“有獎(jiǎng)勵(lì)”的消費(fèi)券給低收入市民，使用消費(fèi)券在電影院消費(fèi)5折，書店買書9.5折，超市購(gòu)物9.5折。同時(shí)杭州將向外地游客派送4000萬元的杭州旅游消費(fèi)券，游客每消費(fèi)40元，就能抵10元。

　　1月17日，湖南宣布將通過抽獎(jiǎng)的方式，向省內(nèi)居民發(fā)放價(jià)值100萬元人民幣的旅游消費(fèi)券。

　　1月21日，有專家建議直接給公務(wù)員發(fā)消費(fèi)券作為工資。工資5000元中1000元發(fā)現(xiàn)金，余下4000元以消費(fèi)券發(fā)放，限定必須在3個(gè)月之內(nèi)用完。

　　這一切都表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐在彼此互動(dòng)，不斷提高。消費(fèi)券的范圍在延伸，內(nèi)涵在豐富，功能在拓展。那么，接下來消費(fèi)券應(yīng)該如何完善，進(jìn)一步發(fā)揮“促消費(fèi)、拉內(nèi)需”的作用呢？

　　進(jìn)化路徑：做大并重做細(xì)

　　讓消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買

　　杭州消費(fèi)券的惠及人群涵蓋了退休老人和中小學(xué)生，而且有了獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)的功能，但是仍然停留在正方向的發(fā)放，而不是反方向的消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買。只有消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買了，才能夠發(fā)揮消費(fèi)券的撬動(dòng)作用，將消費(fèi)券做大、做廣、做深、做細(xì)。

　　關(guān)于消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買消費(fèi)券的運(yùn)作模式，筆者在《需求的解放之三——方法革命：蒙代爾只猜想一半》中已經(jīng)做了詳細(xì)解釋：政府通過公開招標(biāo)，建立目錄企業(yè)和目錄商品制度，并確定消費(fèi)券的使用規(guī)則和優(yōu)惠率。消費(fèi)者用100元人民幣兌換110元消費(fèi)券，在市場(chǎng)流通中作為110元人民幣使用，在指定廠商處換回110元的商品。收到消費(fèi)券的商戶，從政府部門兌換回100元。如果是下崗人員再就業(yè)性質(zhì)的服務(wù)性行業(yè)，每110元消費(fèi)券，政府可以兌給105元甚至110元人民幣，予以補(bǔ)貼支持。

　　消費(fèi)券和糧票：硬幣的兩面

　　消費(fèi)券下一步的方向是繼續(xù)擴(kuò)大范圍，包括地域、人群、行業(yè)、商品或服務(wù)、時(shí)間等。

　　很多省市都選擇在春節(jié)前發(fā)放消費(fèi)券，因?yàn)榇汗?jié)是傳統(tǒng)的銷售旺季，有利于消費(fèi)券的集中消費(fèi)。但是旺季過后呢？淡季其實(shí)更需要促進(jìn)消費(fèi)，所以消費(fèi)券的發(fā)放應(yīng)該是可持續(xù)的。當(dāng)消費(fèi)者為獲得優(yōu)惠而主動(dòng)購(gòu)買消費(fèi)券以后，擺脫了財(cái)政補(bǔ)貼能力的限制，也能夠做到可持續(xù)。

　　在優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，消費(fèi)券的選擇權(quán)應(yīng)該盡可能廣泛。消費(fèi)對(duì)象由商品延伸到服務(wù)，例如景區(qū)旅游、影院門票等，我們可以針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的需要，發(fā)行各式各樣的消費(fèi)券。

　　也就是說，一個(gè)城市不一定只發(fā)一種消費(fèi)券。以杭州為例，只在杭州市使用的消費(fèi)券，相當(dāng)于“全國(guó)糧票”，此外還應(yīng)該并行一些“地方糧票”，例如只能在杭州市餐飲業(yè)使用的消費(fèi)券。但是，不同的使用范圍，消費(fèi)券被獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠幅度是不同的。

　　當(dāng)然消費(fèi)券和糧票存在本質(zhì)差別：糧票是讓過剩的需求放棄消費(fèi)，消費(fèi)券則是讓稀缺的需求主動(dòng)消費(fèi)。

　　從家電下鄉(xiāng)到家電券下鄉(xiāng)

　　消費(fèi)券不僅適用于城市，同樣適用于農(nóng)村。

　　目前拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的主要工具是家電下鄉(xiāng)。除了能夠給農(nóng)民提供物美價(jià)廉的商品以外，家電下鄉(xiāng)最大的好處是財(cái)政補(bǔ)貼的方式。具體來說，財(cái)政補(bǔ)貼出13%，農(nóng)民自己還要出87% 。這種創(chuàng)新既達(dá)到了消費(fèi)升級(jí)的目的，同時(shí)也用較小的杠桿撬動(dòng)了內(nèi)需。

　　不過這個(gè)13%的比例也有一點(diǎn)小問題，那就是，如果農(nóng)民需要相對(duì)高端的產(chǎn)品怎么辦？2000元以下的彩電可以滿足大多數(shù)農(nóng)民的需求了，如果有一批富裕起來的農(nóng)民想買8000元的42寸液晶彩電呢？假如不給13%的補(bǔ)貼，似乎不公平。假如給了，似乎也不公平。因?yàn)橥瑯拥?3%補(bǔ)貼，買8000元的彩電才合算，買2000元的就虧了。

　　出于擴(kuò)大補(bǔ)貼品種和增加農(nóng)民選擇權(quán)的需要，此時(shí)我們可能采取定額補(bǔ)貼的方式，發(fā)一個(gè)1000元的憑證，買2000元的彩電等于打5折，買8000元的彩電等于打8.75折。然后農(nóng)民買什么就不用管了。這個(gè)憑證其實(shí)就是家電券。

　　傳統(tǒng)意義的消費(fèi)券是一種限制性的貨幣，卻沒有給優(yōu)惠率。現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)，給了一個(gè)優(yōu)惠率但是沒有發(fā)家電券。如果既有券又有優(yōu)惠率，實(shí)施效果可能會(huì)更好。

　　系列貨現(xiàn)率

　　隨著消費(fèi)券的規(guī)模越來越大，其層次也將逐步細(xì)分，優(yōu)惠率也將成為一個(gè)系列。

　　這種優(yōu)惠率，筆者定義為貨現(xiàn)率，即，對(duì)放棄儲(chǔ)蓄行為或選擇特定消費(fèi)的一種補(bǔ)償。

　　貨現(xiàn)率的高低，跟消費(fèi)券的使用區(qū)域、適用行業(yè)范圍、商戶數(shù)量、有效期限等流動(dòng)性因素有關(guān)。使用區(qū)域越小、適用行業(yè)范圍越窄、商戶數(shù)量越少、有效期限越短，貨現(xiàn)率就越高。反之，貨現(xiàn)率就越低。沒有任何流動(dòng)性限制的人民幣，貨現(xiàn)率最低，為零。

　　通用性好的消費(fèi)券，例如能在全省所有消費(fèi)行業(yè)中的任意一家商戶使用，且有效期三年，那么貨現(xiàn)率就可以低一點(diǎn)(例如3%)；指向性特別強(qiáng)的消費(fèi)券，例如只能在某一家電影院看電影用，且有效期為3個(gè)月，那么貨現(xiàn)率可以高一些(例如50%)；居于二者之間的消費(fèi)券，既保留一定指向性，有兼具一定的通用性，那么貨現(xiàn)率可以適中而定(例如10%)。

　　我們注意到，貨現(xiàn)率系列，與利率樹在形式上非常接近。事實(shí)上，如果消費(fèi)券種類不斷豐富、規(guī)模不斷擴(kuò)大，將成為宏觀貨幣體系不可忽略的一部分。

　　貨即是幣：多層次的貨幣

　　在規(guī)模需求理論中，筆者將消費(fèi)券定義為子幣，即，只具有支付功能，有一定的期限和使用區(qū)域或行業(yè)限制的，以貨權(quán)為基礎(chǔ)的系列準(zhǔn)貨幣。

　　除了消費(fèi)券以外，財(cái)政撥款、項(xiàng)目貸款、住房公積金、手機(jī)充值卡、Q幣、工資，哪些屬于子幣？

　　答案可能出乎意料：除了工資，其他均是子幣。理由如下表所示：

項(xiàng)目	貨幣替代物	只能支付	地區(qū)限制	行業(yè)限制	時(shí)間限制	貨權(quán)	貨現(xiàn)率（%）
							現(xiàn)狀	應(yīng)該
財(cái)政撥款	—	是	—	—	—	—	無	＞5
項(xiàng)目貸款	—	是	—	是	—	—	無	＞5
住房公積金	—	是	是	是	—	—	很少	10-30
消費(fèi)券	是	是	是	是	是	是	無	3-50
手機(jī)充值卡	是	是	—	是	是	是	有	有
工資	—	—	—	—	—	—	無	消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)

　　　消費(fèi)券只是子幣的一個(gè)典型，子幣與貨現(xiàn)率可以廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。例如政府財(cái)政撥款，施行公務(wù)卡和零賬戶管理模式，可以拿到目前沒有的貨現(xiàn)率，增強(qiáng)資金使用效率；銀行貸款，可以采取“貸物不貸款”的方法，降低信用風(fēng)險(xiǎn)；住房公積金，子幣化以后，在房?jī)r(jià)非理性上漲時(shí)可以封頂，在房?jī)r(jià)非理性下跌時(shí)可以保底……具體操作過程，此前的專欄文章已經(jīng)做了詳細(xì)說明，不再贅述。

　　子幣與人民幣的關(guān)系，可以用公式表達(dá)為：人民幣 = 子幣(1+貨現(xiàn)率)。也就是說，100元人民幣，可以兌換為110元的子幣(消費(fèi)券)，并且具有110元人民幣的支付能力。

　　貨現(xiàn)率的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工資消費(fèi)特別有意義，可以提高邊際消費(fèi)傾向。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的瑕疵是，投資有回報(bào)，儲(chǔ)蓄有補(bǔ)償，消費(fèi)卻沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)。而工薪階層恰恰是居民消費(fèi)的主力。要想拉動(dòng)內(nèi)需，就需要通過子幣獎(jiǎng)勵(lì)工資消費(fèi)，保護(hù)花錢的人。

　　特別值得一提的是，臺(tái)灣消費(fèi)券發(fā)放的時(shí)候，可能不知道什么是規(guī)模需求理論，仍然按照蒙代爾的傳統(tǒng)消費(fèi)券理論，3600元消費(fèi)券具有3600元新臺(tái)幣的支付能力。但是各個(gè)行業(yè)的商家，出于競(jìng)爭(zhēng)的原因，為了在微觀上爭(zhēng)取更多消費(fèi)券所帶來的規(guī)模需求，紛紛推出了額外的針對(duì)消費(fèi)券的優(yōu)惠活動(dòng)。于是，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象發(fā)生了，消費(fèi)券竟然比等面值的新臺(tái)幣還值錢！不少酒樓針對(duì)消費(fèi)券打九折，甚至有的房地產(chǎn)商打出招牌，一張3600元消費(fèi)券買房可抵3.6萬元，兩張抵10萬元。

　　這說明，貨現(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。不管消費(fèi)券的發(fā)放者是否預(yù)先設(shè)計(jì)貨現(xiàn)率，商家都會(huì)自動(dòng)給予優(yōu)惠，只是一直沒有被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論注意到而已。

　　正如筆者多次強(qiáng)調(diào)的，需求是稀缺的，需求是有價(jià)格的，需求的價(jià)格就是貨現(xiàn)率。要想拉動(dòng)內(nèi)需，就必須給消費(fèi)以獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)將改變傳統(tǒng)的單一化貨幣制度，迎來一個(gè)多層次的貨幣體系。這是未來經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的必然方向。

　　此文刊于三聯(lián)《競(jìng)爭(zhēng)力》2009年第3期

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