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新浪財經(jīng)觀察:保八寄予希望 改革創(chuàng)新破題

http://www.sina.com.cn  2009年03月23日 00:13  新浪財經(jīng)

  2009年的全球經(jīng)濟像一場場話劇,各國輪流登場,但結(jié)局總是悲劇多于喜劇。其中我們最喜歡看的一場是中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇。雖然,第一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒有出爐,但相對于其他各國深陷衰退的經(jīng)濟來說,中國政府提出的8%的增長率仍然讓世界側(cè)目。

  中國經(jīng)濟是否可以成功實現(xiàn)8%的增長,是否真的可以在全球經(jīng)濟衰退中率先走出泥潭,成為參加中國發(fā)展高層論壇的與會人士共同關(guān)注的重要問題。會上,來自世界各地的企業(yè)家和學(xué)者紛紛對中國經(jīng)濟今年保持8%左右的增速寄予良好預(yù)期,但同時指出中國經(jīng)濟將面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

  各界對保8寄予良好預(yù)期

  雖然世界銀行近日下調(diào)了全球經(jīng)濟增速至負(fù)1%,國際貨幣基金組織也將今年全球經(jīng)濟增速調(diào)低至負(fù)的0.5%至1.0%。但匯豐集團主席葛霖仍然堅定地表示,中國或許是唯一能在2009年經(jīng)濟增速達(dá)到8%的經(jīng)濟體。

  他的判斷得到了同時與會的國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺的贊同。他表示,國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的沖擊,歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟體處于漩渦中心,中國經(jīng)濟雖然也面臨著一些挑戰(zhàn),但只要應(yīng)對得當(dāng),完全有有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖。

  的確,近期中國發(fā)布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)為全球金融危機寒冬帶來絲絲暖意。今年前兩個月,在政府經(jīng)濟刺激計劃的推動下,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資保持26.5%的同比增速。社會消費品零售額同比增長15.2%。人民幣貸款自去年11月以來連續(xù)4月高增,2月人民幣貸款增加1.07萬億元,同比多增8273億元。全國發(fā)電量也出現(xiàn)了回升。 

  中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱指出,2008年達(dá)到8%的增長很有可能的。在政府積極應(yīng)對調(diào)整下,提前進(jìn)入經(jīng)濟調(diào)整周期的中國有可能率先走出此輪周期。 

  實現(xiàn)8%增長困難重重

  然而樂觀的預(yù)期并不意味著目標(biāo)的實現(xiàn)將會一帆風(fēng)順。外需仍然疲弱,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年同期回落11.6個百分點。與之相呼應(yīng),央行本月發(fā)布的2009年第一季度企業(yè)家問卷調(diào)查顯示,企業(yè)經(jīng)營狀況指數(shù)在2008年第一季度起逐級下降的基礎(chǔ)上,比上季度下降5.1個百分點,反映國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的企業(yè)經(jīng)營依然不容樂觀。 

  保8的背后挑戰(zhàn)重重。與會的各界人士也充分意識到了這點。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌強調(diào),當(dāng)前主要依靠政府增加投資拉動經(jīng)濟增長,如果沒有市場驅(qū)動,企業(yè)和個人投資消費的擴張,短期經(jīng)濟回升將隨著政府投資力度的逐年減弱而再次發(fā)生波動。

  美國哈佛大學(xué)德懷特-珀金斯也稱說,刺激計劃中投資不僅應(yīng)解決暫時的問題,還應(yīng)有助于經(jīng)濟的長期增長和發(fā)展。 “如果使用率并不高,是否要大規(guī)模新建機場?如果將簡易公路擴建為雙車道公路就可以滿足需求,是否還要擴建為四車道公路?”珀金斯提醒說,日本曾通過大量投資刺激經(jīng)濟增長,產(chǎn)生了一些浪費型建設(shè),中國基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)避免重復(fù)日本的錯誤。

  中國應(yīng)加快改革創(chuàng)新應(yīng)對危機

  針對中國在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題,與會的各界人士也在積極探尋解決之道。

  樊綱認(rèn)為,現(xiàn)在我們在這樣的危機下,中國需要思考更多的其實已經(jīng)不是短期的問題,而是長期的問題了。包括如何解決中國50%左右的儲蓄率,百分之三十幾的居民消費率這樣長期的問題,中國現(xiàn)在特別需要一個長期的對于中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的目標(biāo),在這個目標(biāo)下我們即使在危機的時候也要做各種各樣的事情,包括改革,包括開放,包括態(tài)度,使得在危機之后,中國經(jīng)濟能夠繼續(xù)持續(xù)的增長,這樣才能真正解決中國經(jīng)濟發(fā)展的各方面問題。 

  北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁則強調(diào),在保持高速增長的同時,我國在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、體制的變化卻不盡如人意。“中國不可能容納上億勞動力做外向型生產(chǎn)。更平衡的發(fā)展要求在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)制度方面,進(jìn)行深入、實質(zhì)性的改革。” 

  “改革創(chuàng)新將是推動中國經(jīng)濟走出此輪調(diào)整周期的重要動力”。張玉臺說,今年我國將推進(jìn)資源價格、財稅體制和壟斷行業(yè)方面的改革,繼續(xù)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域,在吸收發(fā)達(dá)國家金融創(chuàng)新經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)金融改革和金融創(chuàng)新,積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,維護(hù)資本市場的穩(wěn)定。“這一系列的重要改革舉措,將為中國破解保增長的難題,迎接新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的體制基礎(chǔ)。”(雪婷)

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