從央行匯率司的獲批設立到央行今年高層人員的調整，從接連同周邊國家簽署貨幣互換協議再到央行行長周小川在兩會期間就香港人民幣結算中心的承諾，種種跡象表明，中國正在加快人民幣國際化的步伐。

　　人民幣國際化該如何推動，推卻過程中應該注意哪些問題？3月18日，本報記者專訪了中國金融學會原副會長、人民銀行金融研究所名譽所長趙海寬。

　　人民幣國際化條件基本成熟

　　《21世紀》：當前學界關于人民幣國際化的呼聲很高，你怎么看待？

　　趙海寬：一國貨幣要成為世界貨幣需要多個條件，比如一國的經濟實力、國際信用地位、金融體系健全程度等因素。首先，經濟實力決定一國貨幣的影響力和國際地位。10年來我們國家的經濟實力大為提高，目前GDP已是世界第三位。隨著經濟實力的提高，本幣的國際地位和影響力會相應提升。

　　第二，在國際上的信用地位很重要。目前中國在世界上的信用地位很高。中國在1998年亞洲金融危機時承諾人民幣不貶值，贏得了國際社會的好評；在此輪全球金融危機中，中國同樣沒采取以鄰為壑的政策，匯率基本保持穩定，在國際上信任度高。

　　第三，與一個國家的開放程度有關。目前中國國際化程度越來越高，在國際貿易中的地位也在提升，目前成為德國之后世界上第二大出口國，繼美、德、日之后第四大進口國。

　　第四，中國的金融系統是穩定的，這對人民幣成為國際貨幣也很重要，它體現了一國金融穩健度實力。全球金融危機中，我們的銀行系統經受住了風險考驗，體現了我們的金融穩定能力和健全水平。

　　《21世紀》：人民幣國際化對我們有什么好處？獲得鑄幣稅嗎？

　　趙海寬：原來意義上鑄幣稅確實是一種稅，因為它需要金屬材料，并有明顯的加工成本。但現在發行紙幣幾乎沒什么成本。美國人拿國際流通的美元余額購買全球的商品，差不多是無償占有它國創造的財富，因為他自己并沒有創造那么多財富。這就是為什么美國人可以超前消費，美國發展這么快、這么富裕的一個重要原因。人民幣如果成為世界貨幣我們就不會受美元這種盤剝。

　　其次，我們現在那么多外匯儲備，而且大多數是美元，這要承受很大的匯價風險，人民幣成為世界貨幣就會減少這種風險，促進我國國際貿易和投資的發展。

　　第三，有利于提高我們的國際話語權，推動國際金融體系改革。從10多年的情況看，美元其實是很脆弱的，但它在國際貨幣結算、交易、儲備中所占的比重很大，這不利于國際金融體系的穩定。人民幣成為世界貨幣后，有利于改變這種狀況。

　　政府要態度明確行動積極

　　《21世紀》：在當前條件下推動人民幣國際化需要經歷哪些步驟？有人建議采取“貿易結算貨幣-區域貨幣-世界貨幣”三步走的策略，你是否贊同？

　　趙海寬：在區域貨幣和世界貨幣的關系上，我在10多年前全國政協會議上同有些專家辯論過。我認為，不一定要先區域，后國際。相比而言，成為世界貨幣比成為區域貨幣更簡單，更容易實現。因為世界貨幣本來就是多元的，成為世界貨幣來自外界的政治、經濟等方面的抵觸會小得多。

　　要發展為區域貨幣則復雜得多。如果按照歐元的模式，你要用一種貨幣去代替其它國家的貨幣，這會受到政治和經濟等因素的干擾。而且要解決大量的問題，比如財政貨幣政策的協調等，難度非常大。歐元從概念的提出到真正實現，花了50多年的時間。亞洲地區無論從政治體制上還是從經濟發展程度上都比歐洲復雜，需要解決的問題更多，實現的過程必然更為漫長。

　　《21世紀》：不少專家提出，當前是推動人民幣國際化的絕好時機，你認為應該如何推動？

　　趙海寬：當前確實是一個很好的時機。政府的態度要明確，政策上要積極，并要在政治、經濟、外交等政策方面相互配合。

　　首先，積極推動人民幣資本項下可兌換。要實現人民幣國際化，這一步繞不開。

　　第二，在我國進出貿易上，要積極鼓勵用人民幣計價核算，這方面可采取一定政策優惠給予引導。在發展旅游業上，同樣要鼓勵人民幣支付。

　　第三，可考慮在香港設立人民幣結算中心或離岸金融中心，提高人民幣在國際金融市場中的地位和影響。

　　第四，加快做大國內金融市場，特別是債券市場，吸引境外機構到國內金融市場發行人民幣債券。

　　《21世紀》：這次金融危機中我們受沖擊較小的一個重要原因是資本項目不可兌換，當前推動可兌換會不會風險很大呢？

　　趙海寬：制度上是存在這種風險，因為只要有利可圖，熱錢套利投機就會存在。但可以通過加強調控引導使風險降至可控的水平。比如，我們可研究計算出流出境外的人民幣達到多大的規模是適當的。如果流出過多，那么出口的時候就可以多讓對方支付人民幣，進口的時候多用美元、歐元等外幣。這樣人民幣就可以收回來。當然最重要還是要保持我們經濟持續快速的增長，提高國家經濟實力，實際上人民幣能不能成世界貨幣，最根本還在這里。

　　目前我們已經有能力控制這種風險，一是我們經濟增長還很快，經濟實力雄厚，二是我們有巨額的外匯儲備，第三，我們的金融體系是穩健的。此外，匯改以來，人民銀行和外管局也積累了很多經驗。

　　《21世紀》：除了熱錢攻擊之外，你覺得還應注意哪些問題？

　　趙海寬：我們要對流出境外的貨幣承擔國際責任，一要保持幣值穩定，二要防止假幣。同時，還要促進國內經濟穩定，防止受國際資本流動沖擊。人民銀行要設相應機構對流出境外的人民幣進行研究跟蹤、監測，并提出相應的調控對策。

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