當綠色GDP核算、規劃環評的實施，仍在舉步唯艱的時候，建立“圓桌對話制度”，有利于公眾行使監督權，促進相關部門和企業履行其職責，讓4萬個億在刺激經濟增長的時候，最大限度地不以犧牲環境的利益為代價。

　　3月11日，環保部副部長張力軍、吳曉青等在接受記者采訪時表示，自中央出臺關于擴內需促增長政策以來，環保部對高耗能、高污染項目從嚴把關，對存在環境隱患的總投資1040億的14個化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行了暫緩審批或者是不予審批。(3月12日《新京報》)

　　國家將投資4萬億，用以擴大內需，刺激經濟增長。這是今年兩會的一個熱門話題，這4萬億怎么花？“期待4萬億的信息更加公開透明”是代表委員的關注點之一。

　　兩會代表熱議包括：4萬億的投資，對我們已經十分脆弱的生態環境會有什么影響嗎？還有，在這種大規模的建設中，環境保護將如何得以重視并實施呢？會不會有些地方急著刺激增長，就大上投資快、見效快的項目而忽視了生態保護和可持續發展呢？提出這樣的疑問，是因為在我們的生活中，“特事特辦”，結果傷害了大自然，也傷害了我們自己。

　　2007年1月至5月，環�？偩�(現更名環保部)共受理群眾來信來訪1814件，與2006年同期相比，增幅8%。其中，群眾來訪197件，比2006年增長27%。因環境問題引發的群體性事件也呈上升趨勢。如何化解環保糾紛？

　　目前，我國環境治理的主體包括三方：政府，包括各級政府及相關部門，代表公共管理與服務；企業，包括行業協會及企業，代表市場機制；公眾，包括非政府組織等。雖然政府、企業等工作人員下班回家后都是社區居民，但是，社區的環境治理往往是目前的薄弱環節。

　　世界銀行高級環境經濟學家王華近年來也一直在中國各地推行“圓桌對話制度”，這不同于我國傳統解決環境問題的辦法———通過各級環保部門對造成污染的單位下達關停、限期整改的通知和意見，而是采用公眾參與社區環境圓桌對話，來自環保局、企業、街道和社區居民等代表坐在一起。

　　其實，唯GDP發展觀的背后已經不是地方官員執政思路或者觀念問題，而是利益問題。一些地方官員為了追求短平快的政績，和追求暴利的企業結合起來，不顧當地的資源環境條件，以發展能源為由，跑馬圈水，無序開發水電，然后又以用電為名，亂上化工和高耗能企業，如此惡性循環。

　　因此，當綠色GDP核算、規劃環評的實施，仍舉步唯艱的時候，建立“圓桌對話制度”，有利于公眾行使監督權，促進相關部門和企業履行其職責，讓4萬個億在刺激經濟增長的時候，最大限度地不以犧牲環境的利益為代價。

　　4萬個億，不是一個小數目，怎么花，關系民生，也關系著我們人類賴以生存的家園。

　　□汪永晨(北京 記者)

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    2009兩會經濟報道

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