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近日杭州市來深圳推廣旅游項(xiàng)目,通過旅行社和網(wǎng)絡(luò)向深圳市民送出了近百萬的旅游消費(fèi)券,游客在杭州部分景點(diǎn)每消費(fèi)40元即可使用一張10元的消費(fèi)券。另據(jù)報(bào)道,全國(guó)首張“自游通卡”近日在廣東發(fā)行,這是廣東推行國(guó)民旅游計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是集優(yōu)惠和消費(fèi)功能于一卡的惠民卡。持卡可在省內(nèi)1000家合作商的旅游服務(wù)中享受5折左右的優(yōu)惠。說實(shí)話,這兩個(gè)舉措對(duì)筆者這個(gè)深圳市民而言,并沒有太大刺激作用。
為抗擊金融危機(jī),是否發(fā)放消費(fèi)券(包括旅游消費(fèi)券)成為一個(gè)關(guān)注度很高的話題,各方意見不一。不過已有商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示中央尚沒有發(fā)行消費(fèi)券的計(jì)劃。
短期的刺激政策是必要的,但是筆者以為效果并不會(huì)太理想,經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓人們無法放心消費(fèi),心理的因素使得消費(fèi)市場(chǎng)難以在短期內(nèi)復(fù)蘇。筆者贊成俞可平教授的意見,危機(jī)時(shí)期也是推進(jìn)改革的好時(shí)機(jī)。我們?cè)谥塾诙唐谛Ч耐瑫r(shí),還需要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些,認(rèn)真地為未來的順利發(fā)展做好規(guī)劃。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言,最為重要的是進(jìn)一步消除制度障礙,建立更為自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不僅資源流動(dòng)更自由,人們的消費(fèi)也更安心。
除了發(fā)消費(fèi)券外,不少人在鼓吹以旅游來拉動(dòng)消費(fèi),如是否恢復(fù)五一黃金周再次成為一個(gè)熱門話題。對(duì)普通老百姓來說,不是不想去旅游,而是要考慮錢袋子是否飽滿。這是一個(gè)很實(shí)在的問題。就算是都像杭州一樣發(fā)消費(fèi)券,可畢竟還是要為此而支出。是否去旅游、去什么地方旅游、住什么樣的賓館,都必須依據(jù)自己的錢袋子來決定。以普通民眾的收入來說,旅游消費(fèi)是一項(xiàng)不小的開支。
2007我國(guó)農(nóng)村人均收入4140元,城鎮(zhèn)居民可支配收入13786元。不菲的旅游消費(fèi)支出、日漸昂貴的景區(qū)門票以及缺乏保障的旅游質(zhì)量讓很多百姓不敢出門。筆者以為,與其發(fā)消費(fèi)券,還不如實(shí)實(shí)在在地大幅度降低景點(diǎn)門票,各賓館酒店、交通運(yùn)輸企業(yè)適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果旅游支出在百姓可以承受的范圍之內(nèi),那么何愁沒有游客?發(fā)消費(fèi)券也沒有什么實(shí)際意義了。
意大利是是文化旅游大國(guó),著名的古羅馬斗獸場(chǎng)的門票只要6歐元。日本京都清水寺、奈良的東大寺、唐招提寺、平城宮遺址等著名景點(diǎn)的門票,都在300至1000日元之間,而日本職工人均年收入為600萬日元。印度自2000年開始將外國(guó)游客的票價(jià)提升至10至20美元,但本國(guó)人票價(jià)依舊不變,只收5到10盧比。國(guó)內(nèi)某些著名景點(diǎn)的價(jià)格動(dòng)則上百,如果加上其他的服務(wù)內(nèi)容,的確讓人感覺負(fù)擔(dān)重了些。
一些商業(yè)開發(fā)的人造景觀收費(fèi)高可以理解,而許多自然景觀、歷史遺跡屬于國(guó)有資源,卻被一些地方和企業(yè)視同私有之物,坐地收錢,這顯然是不合理的。為及早走出危機(jī),使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更平穩(wěn)更自由,需要改革的方面還很多,包括旅游行業(yè)。
(作者為深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所副教授)
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