日前，有政協委員向“兩會”提交議案，建議向富人征收60%以上的遺產稅。支持者認為在經濟危機中開征遺產稅是個好主意。其實，主張中國開征遺產稅的觀點并不新鮮，以往已經有不少專家學者提出過此種建議，但關于此話題的爭論從未停止過。

　　主張或支持開征遺產稅的人認為，向富翁開征遺產稅是世界上許多國家通行的做法，其目的在于通過遺產稅進行財產的再分配，防止貧富懸殊進一步拉大；在當前經濟形勢不容樂觀和政府財政可能面臨吃緊的情況下，開征遺產稅能夠有效增加財政收入，解決許多民生問題；我國的富豪人數和富豪財產在呈幾何極數遞增，開征遺產稅有稅源，等等。

　　事實上，現有經濟理論列舉開征遺產稅的好處還不止這些。比如，開征遺產稅可以引導人們加大對后代人力資源的投入，提高其人力資本，而不是多留遺產給后代，因為留遺產要交遺產稅不劃算，相比而言，把錢花在培養后代、提高其生存和發展能力方面更合算。

　　但是，我認為，就現實國情而言，尤其是在當前嚴峻的經濟形勢下開征遺產稅，不是好主意。

　　近代遺產稅1598年創始于荷蘭。盡管目前世界上有很多國家和地區征收遺產稅，但遺產稅正逐步被“淘汰”，不少國家已經取消或停征遺產稅。所以，開征遺產稅并不是一種趨勢。有研究表明，在西方發達國家，流轉稅、所得稅和財產稅三類稅中，財產稅最不受歡迎。像其他財產稅一樣，遺產稅在西方發達國家并不受人們歡迎。2006年就有機構進行過一項相關的專門調查，結果顯示，超過70%的中國公眾反對開征遺產稅，這與西方發達國家的民眾反應是“合拍”的。

　　從稅制設計角度看，開征遺產稅一般要配合開征贈與稅。因為，如果不配合開征贈與稅，納稅人就會通過在生前將其財產贈與他人的方式，達到避免繳納遺產稅的目的。這就增加了稅制設計的復雜性，也增加了稅收征管的難度。而且，管好遺產稅的一個重要前提是必須要有完善的個人財產登記和統計體系，以及完善的財產價值評估體系，而這在當前情況下很難做到。

　　從財政收入和緩解個人收入差距過大的角度看，西方發達國家的遺產稅和贈與稅收入微不足道，占其稅收總量的比重極低，其收入再分配作用不大。西方國家財政收入主要依靠個人所得稅，并通過個人所得稅緩解個人收入差距過大。

　　結合當前經濟形勢看，開征遺產稅不僅無助于擴大內需，反而可能減少內需。一方面，富人們會把財產轉移到不征遺產稅的國家；另一方面，個人可能通過遺贈現金逃避遺產稅，因為遺贈現金是難于控管的，這就使個人減少購買資產。此外，正如有人擔心的那樣，真正需要繳納高賦稅的富人，可能會采取各種技巧來逃避遺產稅，處于社會中間層的普通人卻可能變成了遺產稅的納稅主體。

　　因此，開征遺產稅不是個好主意。與其新開征一個不重要的遺產稅，不如把已有的稅種管好，不如通過加強個稅征管，獲得更多的財政收入，調節收入分配，改善民生。(作者為經濟學博士后)

    相關專題：

    2009兩會經濟報道

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