房價成本中，土地成本占到房價的三成

　　一些地方政府土地出讓金占財政收入60%-70%

　　很多委員認為打破“賣地財政”是救市根本

　　本報特派記者 吳艷霞

　　“兩會”上，持續低迷的樓市是代表委員們關注的一大焦點，房地產業病染沉疴，低迷房價拖累建筑業，進而影響到4000萬進城農民工的生計。樓市如何才能得到振興？今年，一些代表委員直接將“處方”開成政府應該降低地價。

　　全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員梁季陽在大會上發言稱，“不健康的房地產需要的是整頓，而不是救市。”他認為，經濟適用房、限價房等，只是在房價畸高時期的一種權宜之計，目前應該做的是降低地價，讓開發商有合理的盈利空間，讓房地產業恢復正常。

　　梁季陽委員稱，房地產市場的病癥表現在房價畸高，病根在于土地，而土地市場高度壟斷才是房價畸高的根本原因。他說，地方政府對農民土地進行征用，支付的費用是一畝地幾萬元，但出讓給房地產開發商的價格可達每畝幾十萬元、幾百萬元，巨大的價格差使地方政府熱衷于“高價賣地”、“以地生財”。在一些地方，政府的土地出讓金收入幾乎占全部財政收入的60%-70%。“地方政府財政對土地的過度依賴是造成高地價、高房價的根本原因。”他認為，高地價造成高房價，同時被征地農民卻并沒有從高地價中得到適當補償，傷害了農民的利益。各級權力部門的大量征地，造成大量農民失去土地，也是近年來耕地銳減的原因之一。

　　對于房市低迷中各地政府出臺的“救市”舉措，梁季陽委員認為，這些措施并沒有促使房價實質性下降，只有降低地價、增加房地產成本的透明度，房地產市場才有可能恢復健康。

　　記者注意到，這已經是梁季陽委員第二年做此呼吁。去年兩會上，他就在全體會議上發言指責土地高度壟斷導致房價上漲。

　　與梁季陽委員的提議遙相呼應，全國政協委員、恒大地產集團董事局主席許家印在會上自曝房地產成本內幕，承認房價過高，并指出房價的交易成本中，土地成本占到房價的三成，各種稅費占到三到四成，企業利潤也遠遠超過了5%的世界平均比例。高房價背后的“體制性成本”一時成為眾媒體關注的熱點，許家印提出建議說，嚴格“控制地價、控制稅費、控制利潤”。

　　雖然“控制房地產開發成本”的呼吁聲音不少，但也有人提出，地方政府對地價進行控制，可能影響到地方政府的財政收入及當期GDP，短期內恐怕很難實施。

　　全國政協委員、建設部房地產估價與房地產經紀專家委員會委員郭松海就開出了另外的“處方”，他建議政府開征不動產閑置稅，打破部分開發商捂盤惜售、待價而沽的夢想，迫其降價促銷，以增加市場的有效供給，進而達到調節房價、化解滯銷的目的。

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    2009兩會經濟報道

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