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針對有網民要求公布4萬億元經濟刺激計劃的詳細清單的要求,國家發展和改革委員會副主任穆虹3月1日晚表示,大家對于4萬億元資金去向的關注是合理的,我們對信息的公布也是完全放開的。
歷史經驗告訴我們,如果沒有一個公開的監督機制,某些地方為了追求政績,很可能將資金用于短期見效快的政績工程、面子工程,貽誤經濟轉型的大局,這是有前車之鑒的。
因此,自4萬億投資計劃實施以來,中央高度重視4萬億投資的安全,專門成立了以中紀委牽頭的中央聯合稽查小組,對4萬億投資的每一個項目進行追蹤調查。但這顯然還不夠,考慮到4萬億投資剛剛啟動,涉及項目和領域非常龐雜,如果單靠國家檢查和審計機構,難免掛一漏萬。比如,4萬億投資一公布,發改委門前就人頭攢動,民眾擔心4萬億的投資不能到應該到的地方;再比如,4萬億的投資,究竟是新項目,還是以前已經審批但沒有啟動的項目,國家投資的比例究竟是多少,到目前為止,并沒有一個正式的渠道向公眾解釋。
這些情況說明,將民眾關注的問題通過一定的途徑予以公開,并讓民眾參與執行和細節的監督與討論,由此形成一個有效的監督機制和確保資金安全的制度框架,無疑從任何一個層面而言,都很有必要。
建議國家發改委可以在信息公開方面嘗試以下做法:一、在國家發改委網站的主頁顯要位置設立4萬億信息的專欄,就4萬億投資的總體情況、項目分布、資金來源、項目審批情況進行公開;二、分地區和項目領域公開每一個項目的具體信息,包括投資額、資金的撥付計劃、責任部門和審批人、項目負責單位、項目進度計劃以及項目的實施和審計情況;三、設立舉報和建議信箱,廣泛收集民眾對4萬億投資的意見、建議,并對項目實施中的違法和腐敗情況進行監督。
摘編自《東方早報》3月3日文/馬光遠
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