蔣萌

　　3月3日下午3時，全國政協第十一屆全國委員會第二次會議在人民大會堂開幕。開幕式上，賈慶林主席作全國政協常委會工作報告。

　　始于去年底的全球金融風暴，使人們更加關注人民政協在經濟與民生領域的建言獻策作用。透過政協常委會工作報告，我們看到人民政協取得的成績。

　　在回顧2008年工作時，賈慶林說：“一年來，我們密切關注和追蹤經濟發展的態勢，先后組織有關專門委員會召開9次專題座談會、協商會，研究分析國際經濟環境的新變化和我國經濟形勢的新情況”，“開展專題調研55項，組織常委、委員參加的視察、考察團13個，立案并交辦提案4700余件。”

　　人民政協中有許多領域的專家骨干。對社會生產生活的各方面，他們要么具有理論知識，要么具有實踐經驗。通過他們為中國經濟“把脈”，不同角度為社會發展、以及全球經濟形勢提出預測建議，無疑將幫助政府與國家在做出重大經濟決策時提供有力依據。某種程度上，人民政協是中國式民主特有的“智庫”。

　　賈慶林同樣強調：“為政之要首在利民，為治之道重在安民。面對復雜嚴峻的經濟形勢，要緊緊圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育文化、環境保護、生產和食品藥品安全等熱點難點問題議政建言，要鼓勵政協委員中的非公有制經濟人士積極承擔社會責任，努力做到企業不裁員、不減薪、不欠薪，構建和諧勞動關系。”

　　事實上，在此前召開的地方兩會上，曾有企業界政協委員提出“暫停帶薪休假”、“取消最低工資標準”的建議。上述說法不光引來許多質疑，也給處于金融風暴中的普通勞動者帶來更多涼意。“鼓勵政協委員中的非公有制經濟人士積極承擔社會責任”，已然闡明了全國政協在此問題上的態度。那就是在人民當家作主的社會，一切決策部署都要以最廣大人民的利益為意志轉移。民主不是社會中哪一個階層“說了算”，人民政協會在鼓勵引導社會各階層共度時艱上發揮積極重要作用。通過協調不同群體利益，通過訴求、協商、妥協的模式，努力維護社會的公平正義。

　　關于“協商式民主”的發展，政協常委會工作報告還提到：“尊重委員的首創精神，維護委員的民主權利，用事業凝聚委員，用實踐鍛煉委員，用機制激勵委員，真正使廣大委員人盡其才、才盡其用、用盡其能。”

　　這無疑說到了點子上。相對人大擁有立法與執行權，政協的工作更多是建言獻策。提高并確保政協委員的履職積極性，不僅僅是靠“覺悟”那么簡單。對政協委員提案的重視，對提案的積極辦理與落實，以及對政協委員的培養與鍛煉，都將對人民政協這一中國式民主形式的發展與進步起到極為深遠的意義。

　　在聽過政協常委會工作報告后，政協委員們也將開始各抒己見，履行咨政建言的使命。我們在關注，我們更在期待。

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    2009兩會經濟報道

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