杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理   宗慶后

　　一年一次的全國人代會，作為社會主義民主政治的重要平臺，一直為社會各界及全國人民所關注。大會期間，來自全國各行各業的數千名代表齊聚北京，對“一府兩院”的工作進行審議討論。審議討論的過程凝聚了廣大代表的智慧和心血，匯集了黨的主張和民情民意，對最終形成國家意志起到了根本性的作用。特別是近年來，在黨的倡導、鼓勵下，全國人代會日益公開、透明，廣大代表的參政、議政熱情得到極大激發，不少代表會前深入基層，調查了解具體情況，在會上充分表達自己的意見，以期對國家政策的制定起到有益的作用。但是由于全國人大常委會沒有安排政府職能部門的同志到各代表團直接聽會，政府職能部門需依靠提交的建議、議案了解情況，無法深入、完整地理解代表的意見，可能會對國家的政策制定不利。為了使全體代表都能充分行使代表職責，同時使國家的有關政策制定能夠更加貼近實際，更加合理、科學，為此建議：

　　國務院各部、委要派員到各代表團聽取意見、建議。人代會是發揚民主、聽取意見、建議的一個很好機會。全國人大代表來自全國各地，都是各行業各領域的代表性人物，他們對本行業、本領域的情況有著深入、透徹的了解，因而他們的意見、建議也就特別值得重視。國務院各部、委則肩負著起草、制訂國家方方面面政策的重任，如果能夠直接聽取代表的意見、建議，對下面情況可以有更深入的了解，那么所制訂的政策將能夠更合乎實情，更具可操作性。另一方面，廣大代表在審議政府工作時，肯定會對政府的某一方面工作提出意見、建議或者不同的看法，這個時候，國務院各部、委如果有人在現場聽取、記錄，那既是對代表意見的莫大尊重，同時也便于現場解釋、交流，而這種解釋、交流對相關政策的修訂將能起到極大地促進作用。

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