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徐斌
央行副行長易綱14日在北京大學中國經濟研究中心(CCER)“中國經濟觀察”報告會上表示,央行反通縮和維護幣值穩(wěn)定的決心堅定,就中國實際情況看,目前利率水平處在一個“進可攻、退可守”的適當水平,零利率政策或準零利率政策并非是好的選擇。
易綱還著重提及了通縮和幣值問題。他說,“維護幣值穩(wěn)定”,對內來說,就是既反通縮又反通脹,對外就是維護匯率的基本穩(wěn)定。不過,對抗通貨緊縮威脅是中國央行短期內最關心的事情,中國央行有信心通過各種貨幣政策工具的最優(yōu)組合,來有效實施適度寬松的貨幣政策。易綱強調,已經注意到經濟學家建議將存款準備金率降到12%以下的看法,“我們會把存款準備金率做到一個適當?shù)乃缴稀薄Q巯麓婵顪蕚浣鹇蚀筱y行為15%。
從易綱表態(tài)看,與市場預期不同,央行近期減息的概率大大降低,放松銀根的主要措施可能變成降低存款準備金率。但存款準備金率降低到何種程度最為適當?易綱說經濟學家建議到12%以下,那么央行決策者是不是真的考慮將存款準備金率下調兩三個百分點?
估計央行也是相機抉擇,見機行事。如果經濟迅速企穩(wěn),而且流動性很快恢復正常,市面頭寸非常寬松,那么央行下調存款準備金率的幅度估計不會大。如果市面老是處于流動性緊張的狀態(tài),經濟復蘇的步伐非常緩慢而且看不到走強的跡象,那么可以肯定,央行會不停下調存款準備金率。
這一切既取決于市場信心的恢復程度,另一方面,也取決于中國貿易順差的多少。國內流動性的根源自2001年開始,就是來自于外匯占款過多引發(fā)的基礎貨幣投放量大增。在央行逐步縮小央票發(fā)行量的條件下,貿易順差如果長期居高不下,其實央行也不用下調存款準備金率太多,只要靜觀其變即可。源源不斷而來的貿易順差和FDI引發(fā)的貨幣投放,自然會讓市面頭寸寬松,最后通縮結束。
至于貿易順差在2009年會有多大,看看近期數(shù)據(jù)就明白大概了。今年1月份中國貿易順差為391億美元,與去年11月份創(chuàng)下的401億美元的單月歷史最高水平相差不大。實際上,過去4個月中國貿易順差總額達到1534億美元,相當于2008年全年貿易順差的一半以上。市場分析人士普遍認為,1月份順差數(shù)字不可能在今年持續(xù)下去。有一個重要原因不能忽視:中國的進口降幅比出口降幅下降更大。從中國經濟的結構來看,中國的進口很大一部分也是為了出口,最終還是外需嚴重萎縮的結果。
由于2008年外貿順差的高基數(shù),2009年即使順差出現(xiàn)低增長,貿易順差帶來的基礎貨幣投放也不容小視。1月份國內基礎貨幣投放量估計達2670多億元人民幣。從中國的資本流動來看,我們認為,雖然受外圍金融形勢影響,國際資本在短期內不可能大規(guī)模流入中國,但未來大規(guī)模資金流出的可能更小。
目前,國內銀行的頭寸極其寬松,已經將債券收益率壓低到可笑的地步。而中國目前企業(yè),與上世紀90年代后期的日本企業(yè)和銀行都不相同,資產負債表相對健康,不太可能存在因為技術性破產而出現(xiàn)信貸需求萎縮的“流動性陷阱”局面。
所以,只要中國經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢,市場資金緊張的狀況可能會明顯緩解。因此,中國央行只需盯住物價通縮變化即可。只要通縮境況一旦有所好轉,估計存款準備金率也就調整到頭了。但具體是什么時候,誰也不知道。從這個角度看,存款準備金率的調整,也是運用之妙,完全存乎一心。
央行今后一段時間內調節(jié)市場頭寸的主要手段,是下調存款準備金率,而下調存款準備金率到何種地步,要看今后通縮具體情況而定。根據(jù)1月的貿易順差規(guī)模看,估計調整幅度不會太大。(作者為北京咨詢公司分析師)
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