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美經(jīng)濟方案是誰的救命稻草

http://www.sina.com.cn  2009年02月17日 15:19  中華工商時報

  本報評論員王義偉

  因為此輪金融危機率先從美國爆發(fā)并蔓延至全球,也因為美國是世界上最大的自由貿(mào)易體、與很多國家和地區(qū)保持著緊密而深入的經(jīng)貿(mào)關系,所以,新上臺的美國總統(tǒng)奧巴馬所提出的經(jīng)濟振興方案,一舉一動都備受全球關注。

  現(xiàn)在,這件事情終于告一段落。13日,美國國會參、眾兩院先后表決通過了總額為7870億美元的《2009年美國復蘇與再投資法案》,奧巴馬也將在17日簽署這個方案,使之盡快落實。

  現(xiàn)在的問題是,奧巴馬的經(jīng)濟振興方案是誰的救命稻草?一些與美國保持密切經(jīng)貿(mào)關系、對美國的貿(mào)易依存度很高的國家和地區(qū),是否也因此也抓到了機會、從而順利走出低谷呢?

  我們認為,通盤觀察奧巴馬此番提出的經(jīng)濟振興方案,主要以擴大美國內(nèi)需、振興美國本國經(jīng)濟為主,其對美國外貿(mào)的影響、對貿(mào)易伙伴的影響,有待觀察。

  首先,該方案在審議過程中,本身就在惠及哪一方面人群這個問題上,產(chǎn)生了分歧。這份經(jīng)濟振興方案總額為7870億美元,其中35%用于減稅,65%用于政府投資。在方案的表決過程中,美國共和黨幾乎一邊倒表達了反對意見。共和黨方面認為,這份方案用于減稅的投入太少,而用于像“聯(lián)邦機構電腦更新”這樣的日常項目支出卻太多。共和黨要求增加減稅措施和協(xié)助業(yè)主避免斷供,并剔除不必要的開支。共和黨有人士認為,該方案如果不修改,不但不能有效振興美國經(jīng)濟,反而會給美國帶來沉重的債務負擔。面對共和黨的質(zhì)疑,民主黨強調(diào),該方案將為美國保住和創(chuàng)造350多萬個工作崗位,并使美國經(jīng)濟擺脫70年來最嚴重的衰退。

  美國共和、民主黨兩黨就該方案產(chǎn)生的分歧從一個側面說明了,即便是總額高達7870億美元的方案,面對疲弱而龐大的美國經(jīng)濟,也是一種僧多粥少的局面。

  其次,該方案的主要目的,是擴大就業(yè)、擴大內(nèi)需、加強社會醫(yī)療保障,美國的貿(mào)易伙伴要想從中分一杯羹,可能性是有的,但并不容易。

  在該方案中,減稅計劃高達2670億美元,與醫(yī)療相關的開支高達近千億美元,高速公路及其他城市交通設施(如隧道、橋梁及鐵路等)的一攬子投入近500億美元,另外還有140億美元的注資放在公共房屋基金和其他住房補貼上,近170億美元的資金撥到了能源、能效方面。上述項目,其他國家和地區(qū)的企業(yè)基本上很難染指,即使能夠參與也會受到“購買美國貨”條款的種種限制。

  綜上,奧巴馬的經(jīng)濟振興方案以內(nèi)需為主,方案本身起作用需要一定的時間,其對國際經(jīng)貿(mào)交流、對國際經(jīng)濟的影響要更長一段時間之后才能顯現(xiàn)。這個方案不是任何其他國家和地區(qū)的救命稻草,至少現(xiàn)在不是。

  現(xiàn)階段,做好自己的事情,并充分運用自己的影響力保證國際貿(mào)易的基本規(guī)則不被破壞、防止貿(mào)易保護主義抬頭,是一個國家和地區(qū)應對金融危機的當務之急。

  這樣的原則,當然也適用于中國。

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