擴大內需，熱點在農村，潛力在農村，難點也在農村。

　　本刊記者/何晶

　　2008年底結束的中央農村工作會議強調：擴大國內需求，最大潛力在農村。據測算，增加農業投入，對于促進經濟社會發展具有明顯的乘數效應，在直接拉動相關產業發展同時，還有約40%轉化為消費。農民消費每人增加1000元，全國就能增加內需9000億元。“更為重要的是，國家提出拉動農村內需的措施將為我國經濟增長繼續后勁，注入持續的動力。”中國社會科學院農村發展研究所副所長杜曉山表示。

　　基礎設施建設辦實事

　　中央農村工作會議的亮點之一，就是在加強農村基礎設施建設方面明確強調2009年要重點辦好農村的“水、電、路、氣、房”五件實事。在2008年四季度中央預算內新增1000億元投資資金中，也把加快農村民生工程和農村基礎設施建設納入了投資的重點領域。水利部規劃計劃司副司長汪安南指出，“投資水利的200億，其中用于農村飲水安全50億元，病險水庫除險加固30億元，灌區改造30億元，還有20億用于南水北調工程。”在辦好實事，加快農村發展的同時，這些投資還將促進建材、冶金、機械、化工、運輸等相關產業的發展，創造大量的就業機會和增加農民收入。國家發展改革委員會農村經濟司司長高俊才表示，新增投資的所起作用首先在于拉動內需，與中央提出的強農惠農政策相結合；其次，改善農民的生產生活條件，與增強農村的發展和農民的消費信心相結合。

　　如今投入農村基礎設施辦好“水、電、路、氣、房”實事的思路，與當年西部大開發，財政主要大量投入公鐵路、機場、大中型水利設施、天然氣管道等大型建設項目已經不同。林毅夫也曾經表示過，對大型項目的投入能否解決目前所面臨的最緊迫的問題，值得探討。農村地區的基礎設施項目具有投資少、工期短、見效快、經濟和社會效益好的特點，不僅能創造許多就業機會，以使用農村廉價勞動力為主，可直接增加農民收入；同時能夠改善農村的生活環境，有助于啟動農村消費市場，消化過剩生產能力。要著力全面改善農村的水、電、路等小型基礎設施，進行規劃、引導投資方向。杜曉山表示，加快農村基礎設施建設，增加對農村的投資，在當前看來是拉動內需、保增長，但長遠來看，更是為農村經濟發展創造基本的條件。

　　家電下鄉“八大件”

　　從2009年2月1日起在全國范圍內推廣的為期四年“家電下鄉”，同時把彩電、手機、冰箱(冷柜)、洗衣機、摩托車、電腦、熱水器和空調這“八大件”投入更廣泛的農村市場。“短短不到兩個月的時間，家電下鄉范圍從最初的幾個試點省份，擴充到14個省市，再推廣至全國。不難看出，國家在家電下鄉、擴大內需方面寄予厚望。”家電產業觀察人士劉步塵說。而在金融危機的影響下，家電下鄉在全國的推廣也就顯得更為緊迫。據官方預測，4年的家電下鄉，國家需要補貼806億元，可以實現家電下鄉產品銷售4.8億臺，銷售金額6200億元，增加其他消費性支出3000億元，累計可拉動消費9200億元。

　　農村市場在家電方面的消費潛力是巨大的。據國家統計局《2007年中國統計年鑒》數據顯示，我國農村居民收入平穩并較快增長。2006年，農村居民人均純收入3587元，人均生活消費支出2829元，而農村居民在消費家庭設備用品的人均支出水平為127元，這還不足城鎮居民人均支出的四分之一。還有數據顯示，2007年，農村居民家庭平均每百戶彩電擁有量僅為城鎮的2/3，洗衣機和手機不超過1/2，冰箱約為1/4。

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