新華社記者 羅沙、李延霞、韓潔

　　財政部、國家稅務總局近日發布《關于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14％提高到15％。

　　自去年以來，國家已經多次提高紡織品服裝出口退稅率。專家表示，此次調整涉及3325個稅號。1個百分點的出口退稅率調整，將為企業省下數十億元的可用資金，這對緩解金融危機給我國紡織服裝業出口帶來的壓力，振興紡織行業，促進就業具有積極作用。

　　4日召開的國務院常務會議審議并原則通過了紡織工業和裝備制造業調整振興規劃。紡織工業是中國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。

　　2008年以來，受外部需求減弱、人民幣升值、生產要素成本上升等因素影響，我國紡織品服裝出口增速出現下滑。據海關統計，去年紡織品服裝累計出口1851．7億美元，同比增長8．2％，增幅較上年下降10．7個百分點。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明說，在這種背景下提高出口退稅率，可以對沖人民幣升值引起的價格上漲，并給企業提供利潤空間。“據估算，提高1個百分點的退稅率，多出來的退稅額大概在50億元左右。”

　　外需減少導致的我國外貿出口下降，也給我國就業形勢帶來了壓力。紡織業作為勞動密集型產業，可以提供上千萬的就業崗位。社科院價格與稅收研究室副主任張斌說，振興紡織工業，對解決我國勞動就業問題很重要。此次提高紡織品服裝出口退稅率旨在扶持和促進紡織行業的發展，以保就業、促發展。

　　目前我國紡織品服裝出口退稅率的上限是17％。白景明認為，出口退稅率達到15％，在現有的財政實力下，這幾乎已是國家財政對紡織工業支持的一個極致。

　　張斌則表示，國家沒有將出口退稅率一次性提高到17％，一是為給今后的政策調整預留空間，二是因為紡織品出口的下滑主要是由于需求減弱導致的，調整出口退稅率只能提高現有訂單利潤。

　　國務院常務會議指出，必須以自主創新、技術改造、淘汰落后、優化布局為重點，推進我國紡織工業結構調整和產業升級。要加快淘汰落后產能，制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備。

　　業內人士認為，目前國內企業在國際紡織市場產業鏈中的地位主要是加工。國家加強技術改造和品牌建設將使得國內紡織龍頭企業更有條件進行設備改造和產品研發。

　　國務院常務會議同時指出，振興我國紡織工業，還要統籌國際國內兩個市場，加強技術改造和自主品牌建設，優化區域布局，加大財稅金融支持等。在提高紡織品服裝出口退稅率的同時，將對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。

　　張斌表示，目前提高紡織品服裝出口退稅率是為了應對周期性的沖擊，從長遠來看，中國經濟處于轉型期，要提高紡織業的整體實力，必須加快走結構升級和轉型的道路。

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