胡月曉

　　在中國現有的財稅體制下，房地產“綁架”地方財政已成為公開的秘密。據國務院發展研究中心“中國財政課題組”的研究，在當前土地開發市場政府壟斷的情況下，土地收入占地方財政收入的一半以上，“土地財政”成為許多地方政府財政的真實寫照。土地財政意味著土地出讓收入成為地方政府財政收入和公共事業投資的重要來源。沒有高的土地收入，包括城市基礎設施建設在內的許多公用事業建設也就無法進行。難怪有地方官員稱買房就是愛國，房價下跌最終受傷害的還是老百姓！

　　更何況，從經濟發展的角度看，房地產還是國民經濟的重要支柱產業和未來經濟復蘇的重要增長點，地方政府自然有責任維護房地產市場的穩定。政府如何保證房地產市場的穩定，如何實現軟著陸，何種方式、何種方法可行，應該放開討論。但對近期流傳的“購房退稅”一說，筆者認為此方實在太偏，如此“偏方”得以實施，將既不利于行業本身長遠發展，也不利于當前的“保經濟”需要。

　　首先，“購房退稅”受益于誰？能夠買得起現有高價房的自然是“有錢人”。因此，“購房退稅”政策的推出，當然就最有益于富人一族了。相信這一政策對房價和市場成交量的影響是立竿見影的。無論是從保房價還是從增加交易量的角度，“購房退稅”政策的效力都會是十足有效的。

　　其次，看“購房退稅”的宏觀經濟效應。顯然，這一政策是不會惠及普通百姓的。在房價被再次推高的環境下，企求有房住的普通百姓只有更加節衣縮食，無奈做“房奴”！按當前城市化率計算，每年新增1000萬城鎮化人口就等于增加了等量的“房奴”后備軍。可見，“購房退稅”政策造成的有錢人資產增值、財富增加的效果，只能會加劇中國二元經濟結構的局面。中國二元經濟結構不僅僅表現在城鄉地區發展的不平衡方面，更多地還表現在部門發展不均、財富分配不均、福利分配不均等方面。“購房退稅”讓富人更富，高房價令普通百姓更加節制消費，富人因邊際消費傾向較小消費增量也有限，綜合作用的結果，是我國消費增長的乏力。

　　最后，從政策對產業本身發展的影響看，“購房退稅”政策沒有從根本上解決當前房地產市場低迷的本質——有效需求不足。上海先前實施的“購房退稅”政策，通過引導全社會住房消費習慣的建立，激發了市場的后續需求，從而全面激活了房地產市場。但是，現在的房地產市場已經不再需要培育消費習慣。“購房退稅”只能釋放短期需求，難以激發后續需求的成長。通過打強心針而不是通過恢復肌體機能的方式，治療一個病入膏肓的重病患者，只能加劇病人病情惡化。“購房退稅”會暫時激發出一部分原本并不存在的需求，但當這部分需求被滿足后，又可以通過什么政策喚醒后續需求呢？沒有后續需求，行業未來的發展，就不可持續。只有大眾的需求，才可以讓房地產行業走上持續發展的道路。

　　

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