劉兵

　　近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。近一段時間國際市場原油價格持續(xù)回落，幾日來雖有波動，但按照完善后的成品油價格形成機制，仍有一定的降價空間，為此，國家決定相應下調成品油價格。通知要求，中石油、中石化兩大公司要努力做好成品油生產(chǎn)和調運的銜接，確保市場供應。各級價格主管部門要加強價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種價格違法行為，切實維護成品油市場的穩(wěn)定。

　　成品油再度降價，這是一件好事，但筆者有些糊涂，作為本次降價依據(jù)的“完善后的成品油價格形成機制”到底是什么樣的一個機制呢？是當初的《成品油價稅費改革方案》征求意見稿中提到的那個方案嗎？

　　當時的提法是：國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定。將現(xiàn)行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。最高零售價格以出廠價格為基礎，加流通環(huán)節(jié)差價確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。國家將繼續(xù)對成品油價格進行適當調控。

　　但那是征求意見稿呀。難道現(xiàn)在真的就是以此為標準來確定成品油的價格了嗎？為什么沒有一個明確的說法呢？而且這個征求意見稿中的方案也不那么合理吧？比方，“國內平均加工成本”是怎么確定的呢？是石油企業(yè)自己說了算嗎？還是經(jīng)過有關部門組織論證？而“合理利潤”又是多少呢？而這是否意味著只要國際原油價格不超高，石油巨頭們就旱澇保收了呢？

　　及時調整國內成品油價格是一種必須。但問題在于，成品油價格的形成機制為什么不公開呢？

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