作者：馮海寧

　　海關總署1月13日公布了2008年12月以及全年外貿數據。數據顯示，出口鼓勵政策效果顯現。好消息同時伴隨著壞消息：海關公布的2008年12月進出口增長幅度、進出口總值與前一日某境外媒體提前披露的數據完全一致。

　　不知道是外媒神通廣大，還是有關部門保密工作極差，總之，外媒不止一次提前爆料中國經濟數據了。2008年7月，外媒提前10天披露上半年中國經濟運行數據；2008年10月，中國證監會啟動融資融券業務試點的消息，外媒在10天前就披露了。我們不禁要問，經濟數據為何多次泄密？中國經濟數據的安全性如何保障？

　　外媒的提前披露讓人產生無限聯想：個別政府工作人員泄露經濟數據的目的是什么？到底誰從這些提前泄露的經濟數據中獲了益？甚至還讓人產生疑問：保密制度在一些部門是不是擺設？

　　經濟數據對于一個國家的經濟安全而言異常重要。尤其在外貿領域，一些國外企業和機構由于提前獲悉相關數據，就會利用信息不對稱的機會從中牟利。如果國外資本提前設局，就可能給中國的經濟增長帶來不確定性。

　　有機構人士指出，如果能夠提前獲知內部信息，對于外匯市場來說，必然可以爭取時間提前做多。可見，數據泄密可能還隱藏著不可告人的目的。從權利角度而言，外媒和外國民眾提前獲得數據，對中國媒體和中國民眾就意味著享用的是遲到的數據，知情權沒有得到充分尊重，政府部門的公信力自然而然也會面臨質疑。

　　外媒何以多次提前披露中國經濟數據呢？依筆者之見，一方面是相關制度不完善，比如《政府信息公開條例》沒有對一些違規公開信息的行為和處罰標準作出明確界定；另一方面是缺少司法干預，國家重要經濟數據在官方正式公開之前，嚴格地說屬于國家機密，沒有經過合法途徑就公開數據的行為，實質上涉嫌違法，但遺憾的是，至今卻沒有見到司法機關立案調查數據泄密事件。

　　也就是說制度的不健全和執法的軟弱，造成了數據泄密事件接二連三發生。至于數據泄密以后造成了多少損失更無從得知。在一些政府部門，即便發生過多次泄密事件也只是內部調查，既沒有讓司法機關介入調查，也沒有向公眾交代處理結果。由于部門內部調查缺少獨立性，公眾難以監督，個別人就會大膽泄密。

　　筆者認為，治理經濟數據泄密刻不容緩。在國與國之間、企業與企業之間競爭日益激烈的今天，誰提前獲得數據誰就有可能贏得商機。為了讓市場公平競爭，首先要保證所有人公平享有數據信息。而要讓公眾公平享有經濟數據，既要修補數據保密漏洞，更要調查嚴懲泄密者。此外，應及時向社會公開經濟數據——— 如果海關總署在外貿數據統計完成后第一時間向社會公開，外媒就不可能提前披露了。

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