商報記者 郭瑩/文

　　2008年的最后一天，三鹿集團原董事長田文華、副總經理王玉良、副總經理杭志奇、奶事業部總經理吳聚生在石家莊市中級法院接受審判。根據起訴書顯示，2008年9月17日，公安機關以田文華等人涉嫌“生產、銷售有毒、有害食品罪”將其刑事拘留。在法庭上，檢察機關改變了原來立案時所定的罪名，主張以“生產、銷售偽劣產品罪”追究田文華等人的刑事責任。“生產、銷售有毒、有害食品罪”與“生產、銷售偽劣產品罪”在界定和量刑上有何區別？我國還有哪些涉及食品安全的法律法規？它們都是如何規定的？記者對相關方面進行了采訪。

　　三鹿案公訴機關改罪名

　　“變更了起訴罪名，可能是檢察機關在對案件事實進行進一步調查后，認為田文華的行為不符合原罪名的犯罪情形。”中國社會科學院法學研究所研究員劉仁文對記者說。“生產、銷售有毒、有害食品罪”實際上是“生產、銷售偽劣產品罪”的一種特殊情況。在刑法中，這兩個罪名被歸結在同一節中。根據刑法，在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，致人死亡或對人體健康造成特別嚴重危害的，最高將被判處死刑。但如果只是一般的摻雜、摻假，以假充真，以次充好，最高刑罰可被判無期徒刑。

　　劉仁文說，這種特殊性還表現在犯罪結果的認定上。生命健康權對人來說是最為重要的，行為人只要生產銷售了有毒、有害食品，不論他是否獲利，只要會引起嚴重食物中毒或其他嚴重疾患的，都將被追究刑責，而不是產生了危害后果才追責。而“生產、銷售偽劣產品罪”需要行為人達到一定的銷售額，才對他追究刑責，一般為50000元。

　　刑法規定，如果犯罪嫌疑人的行為不構成“生產、銷售有毒、有害食品罪”、但銷售數額達到50000元的，仍可按“生產、銷售偽劣產品罪”來追責。

　　據了解，田文華之所以對問題奶粉予以放行，是源自2008年8月13日三鹿集團班子會上有人拿出的歐盟標準。按照這個標準，三聚氰胺的耐受量是每公斤每天0.5毫克，換算成奶粉，是20毫克上下。由于當時沒有國家標準，于是田文華決定，對10毫克以下的奶粉給予放行。

　　“從這個情況看，田文華并不知道三聚氰胺是有毒物品，且她作為三鹿的高層領導，不可能在生產過程中直接向奶粉中添加三聚氰胺。另外，三聚氰胺是否為有毒物質，現在還沒有明確說法，因為不論是國家標準還是國際標準，都只是‘限制’奶制品中所含的三聚氰胺量，而不是‘一點都不能存在’的‘禁止’。兩個最關鍵的條件都不具備，所以田文華的刑責不適用‘生產、銷售有毒、有害食品罪’。”

　　法律界的另外一種看法

　　對于檢察機關在庭審時更改后的罪名，也有法律人士對此持不同看法，北京市康盛律師事務所律師張興認為，庭審存在指控是否恰當的問題。根據田文華的供訴，三聚氰胺奶粉事件可以分為兩個階段，2008年8月1日是個分界線，此日期之前，田文華并不知道奶粉里含有三聚氰胺。而8月1日后，她知道三鹿奶粉加了三聚氰胺后，仍繼續進行生產和銷售。這一行為符合《刑法》第144條的規定：“生產、銷售有毒、有害食品罪。”

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