2008年12月30日起，《上海市經濟適用住房管理試行辦法(征求意見稿)》開始公示，公開征詢市民意見。對此，市政協委員、上海豪都房地產開發經營有限公司董事長屠海鳴建議，應鼓勵發展商在普通商品住宅建設項目中配建經濟適用住房。同時，全社會應共同營造對房地產企業建設經濟適用住房進入良性循環的過程和氛圍。

　　建議各項手續進入

　　“綠色通道”快速辦理

　　在屠海鳴看來，在本市已有十幾年沒有成規模地建造包括經濟適用住房在內的保障性住房的情況下，一下子要政府拿出更多資金或者連續數年都拿出這么多資金來建造經濟適用住房，也是有困難和不科學的。因此，本市建造經濟適用住房在“政府主導、全市統籌、以區為主”的政策外，“政策傾斜、企業參與、渠道廣泛”也可以采取多種積極辦法。

　　他建議，應鼓勵發展商在普通商品住宅建設項目中配建經濟適用住房。對于配建的項目，從國有土地使用權出讓，到經濟適用住房的銷售、稅費、物業管理等各個環節，均采用不同于普通商品房的政策和稅費標準，并且各項法定手續進入“綠色通道”快速辦理，使發展商不僅減少前期投資和風險，縮短建設周期，也對經濟適用住房的投資建設，有更多積極性和可操作性。

　　“困難”企業利用

　　自用土地建設經適房

　　屠海鳴還建議，對于距離中心城區較遠的工廠企業和住房困難戶較多的企業，有符合土地利用總體規劃和城市規劃的自用土地的，經批準后，可以申請利用自用土地建設經濟適用住房。對于按規定向困難家庭銷售后，有多余房源的，由住房保障部門收購。這些企業建設、銷售、管理經濟適用住房，參照執行本市相關規定。

　　他同時表示：“社會應共同營造對房地產企業建設經濟適用住房進入良性循環的過程和氛圍�！比缃鹑跈C構對建設這些項目的房地產企業在放貸等手續上更為寬松；社區公共服務單位和市政公用設施企業對這些項目中與居民生活密切相關的工作更為積極；本市房屋主管部門，對積極參與建造經濟適用住房的房產商，在企業和投資者個人評定資質、評定榮譽、擔任社會公職等多方面優先考慮等。

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