文 本刊記者/邢 力

　　前文中提到，要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，除了推遲退休年齡，還有就是在繳費(fèi)環(huán)節(jié)想辦法。

　　以上海為例，目前一個(gè)上海企業(yè)員工需要繳納的社保金包括：個(gè)人負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金8%，醫(yī)療金2%，失業(yè)金1%，公積金7%；企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金22%，醫(yī)療金12%，失業(yè)金2%，公積金7%，生育和工傷金1%。企業(yè)和個(gè)人需要繳納的社保金總額高達(dá)稅前工資的62%，而其中有將近一半是養(yǎng)老金，但這30%的養(yǎng)老金中，只有個(gè)人負(fù)擔(dān)的8%進(jìn)入個(gè)人賬戶，企業(yè)負(fù)擔(dān)的22%需要進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，也就是“充公”了。這直接導(dǎo)致了企業(yè)和員工繳納社保的積極性都不高：企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)太重，員工覺(jué)得國(guó)家抽成太多。

　　但如果我們降低養(yǎng)老保險(xiǎn)中企業(yè)所支付的22%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的資金比例，就可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性也會(huì)提高。統(tǒng)籌部分的資金少了，相應(yīng)的職工退休后的收入也會(huì)減少，這可以通過(guò)稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)員工多繳個(gè)人賬戶的資金來(lái)解決。更重要的是，隨著個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的逐漸充實(shí)，將來(lái)統(tǒng)籌賬戶支付的基本養(yǎng)老金就可以逐漸降低并取消，實(shí)現(xiàn)我國(guó)養(yǎng)老金制度從過(guò)渡性的“統(tǒng)賬結(jié)合制”向“個(gè)人賬戶積累制”的完全轉(zhuǎn)變。“工作時(shí)繳多少，退休后拿多少”，養(yǎng)老金危機(jī)自然煙消云散。

　　有人問(wèn)，如果降低統(tǒng)籌支付比例，那現(xiàn)在已退休人群的養(yǎng)老金缺口誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)？

　　首先，社保養(yǎng)老金本的基本特征是“低保障，全覆蓋”。屬于“托底”性質(zhì)，因此基本養(yǎng)老金本就應(yīng)該降低。其次，目前退休人群的養(yǎng)老金缺口是由于國(guó)家體制轉(zhuǎn)變這一歷史遺留問(wèn)題造成的，如今需要彌補(bǔ)這個(gè)缺口的當(dāng)然還是政府，如果都讓老百姓來(lái)負(fù)擔(dān)顯然不太合理，而資金來(lái)源不妨從國(guó)有股減持中想想辦法。

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