陳和午

　　在外部金融危機(jī)日益嚴(yán)重、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下滑幾成定局的態(tài)勢下，中央政府及時(shí)采取了“積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策”的組合拳，以達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的重任。并且中央政府已經(jīng)出臺了一系列措施，包括4萬億的投資計(jì)劃、短期內(nèi)連續(xù)數(shù)次降息、金融30條、房地產(chǎn)三大措施等。但值得注意的是，在這些出臺的政策措施中，投資成為了短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的選擇，而鼓勵(lì)消費(fèi)卻少有相應(yīng)的實(shí)質(zhì)性舉措。

　　在擴(kuò)大內(nèi)需的政策手段中，作為“三駕馬車”之一的消費(fèi)理應(yīng)是最重要的，啟動(dòng)消費(fèi)已是各界的共識。因?yàn)橄�費(fèi)反過來可以拉動(dòng)投資，而沒有消費(fèi)支撐，投資就不可能有持久的發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)中，由于居民收入分配結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村社會(huì)保障不健全等內(nèi)外部因素影響，消費(fèi)長期以來很難真正啟動(dòng)，特別是農(nóng)村消費(fèi)。這就成為制約經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的難題。因此，在擴(kuò)大內(nèi)需的建議中，不少人提出應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注中等收入群體，要求大力促進(jìn)他們的消費(fèi)需求，以此作為擴(kuò)大內(nèi)需的立足點(diǎn)。

　　不可否認(rèn)，中等收入群體的消費(fèi)非常重要，因?yàn)樗麄冊诋?dāng)?shù)氐氖杖胨�平一般處于中等水平且比較穩(wěn)定，同時(shí)他們又有不斷提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈欲望，可以成為消費(fèi)需求擴(kuò)大的主力軍。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，中等收入群體應(yīng)是一國消費(fèi)的中堅(jiān)群體。但是，就當(dāng)前我國國情而言，短期內(nèi)指望擴(kuò)大中等收入群體的消費(fèi)需求來擴(kuò)大內(nèi)需，似乎顯得有點(diǎn)勉為其難。理由主要有以下三個(gè)方面：

　　第一，中等收入群體目前在我國城鄉(xiāng)居民中的比重還較低。根據(jù)聯(lián)合國關(guān)于中等收入的標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)階段家庭年收入在6萬~50萬元的應(yīng)視為中等收入群體。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測算，目前全國中等收入群體大體占到20%左右。這個(gè)比例從總體上來看是偏低的，要以此支撐13億人口消費(fèi)的大任，實(shí)在有些勉強(qiáng)。

　　第二，中等收入群體的社會(huì)保障尚不健全。以住房為例，在我國現(xiàn)有的住房保障體系中，“中等收入群體”成了尷尬的“夾心層”，從而對他們消費(fèi)的擠出效應(yīng)十分明顯。同時(shí)，中等收入群體也面臨“上有老、下有小”的生存壓力，這造成他們預(yù)期支出增加，即使有錢也不太敢消費(fèi)。

　　第三，國內(nèi)外不樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢對中等收入群體的影響加大。幾個(gè)月來，外部金融危機(jī)的加劇和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻，影響的不僅僅是農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)，許多中等收入群體也面臨著降薪或裁員的危機(jī)，未來收入預(yù)期的不穩(wěn)定，將使得本就脆弱的中等收入群體消費(fèi)信心受到較大影響。

　　因此，筆者認(rèn)為，短期內(nèi)中等收入群體還難以支撐起消費(fèi)需求的重任，我們必須客觀冷靜地正視這一現(xiàn)實(shí)。因此，在擴(kuò)大內(nèi)需的政策目的下，為中等收入群體減輕稅負(fù)是可行的，也是必要的。如果政府為中等收入群體減負(fù)，那么不僅可以增加他們的實(shí)際收入，而且還有助于提振他們的消費(fèi)信心，從而引導(dǎo)他們釋放出合理的消費(fèi)。從長遠(yuǎn)角度看，應(yīng)該進(jìn)一步完善中等收入群體的社會(huì)保障，大力擴(kuò)大中等收入群體的比重，使之成為占社會(huì)人口最大的階層，才能真正確保長久可持續(xù)的消費(fèi)內(nèi)需。

　　(作者為華夏認(rèn)證中心研究院研究員)

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。