楊瑞龍

　　對這次世貿組織中國汽車零部件進口的裁決結果，我們應該從兩個方面看：裁決事實上降低了外國汽車進口中國的門檻，加大了對中國汽車行業的壓力，特別在當前世界金融危機的沖擊下，世界汽車行業正處在簫條中的時候。另一方面，盡管覺得有些不合理，但這個結果應該是預期中的，因為中國加入世貿組織后，已承諾了要按照自由市場的游戲規則參與國際競爭。我們對此要調整心態，迎接挑戰，振興中國的汽車工業，這可能是最重要的。

　　對進入中國市場的國外汽車產業，這當然是個利好消息。金融危機發生后，美國的通用，德國的大眾都面臨整體需求下滑后汽車業的萎縮，尋求出口是當務之急。這次調整之后，整車和零部件的稅差被拉平以后，國外汽車進口中國市場的相應關稅是下降的，但是力度沒有我們想象的那么大，稅收下降幅度并不是很大。按照目前中國汽車業的自身調整態勢，還是可以迎接這樣的挑戰。

　　原來在整車和零部件之間有一個稅差，在監管渠道上如果松懈的話，就像商務部門講的，有一部分會有走私性質的進口車進來，規范之后，消除了稅差，只要能確保如期監管，海關、稅務部門是否能夠履行好相應的監管職責。我們應該能夠抵御稅制調整的不利影響。

　　在國家開發銀行完成由政策性銀行向商業銀行的轉型之后，怎么樣能夠真正盈利是大家非常關心的問題，我認為第一是要改變盈利模式，原來基本按照國家金融政策，完全采取一種非商業性的操作方法，現在改稱股份公司之后，應該采取商業銀行的方法去盈利。第二、國家開發銀行畢竟有傳統優勢，在技術產業、技術支持和支柱產業之中，有傳統的信貸優勢，改成商業銀行之后還應該繼續保持在這些領域的能力和競爭優勢。畢竟國家開發銀行原來是以國家信用為背景的，改為商業銀行之后在今后相當長的時間里會繼續保持優勢，這是毫無疑問的。當然，隨著時間的推移，這些優勢會逐漸減弱，到時候還能不能在競爭中占一席之地？這要看能不能在三方面有突破：第一，由國家政策銀行轉為商業銀行后，管理機制上有改變，必須有商業頭腦和商業模式，不再依賴固定的政策性思維。第二，必須要在商業網點上有突破，因為國開行在網點布局上還是有劣勢。第三，在經營理念、傳統業務的熟悉程度上要有突破。畢竟原來是作為金融產業大項目的信貸活動，不太熟悉或者不太習慣日常的存貸業務。三個方面如果齊頭并進的話，改制以后就會取得成功。

　　除了國開行之外，農業發展銀行、進出口銀行也面臨同樣的問題，中國商業銀行進入競爭態勢會基本形成，傳統商業業務、信貸業務的競爭態勢會比原來更加激烈。我認為是比較好的時機。因為，中國銀行、工商銀行、建設銀行的整體上市后，對這些銀行的競爭和營運能力提升的結果，大家都看到了。在目前全球性金融危機的沖擊下，我們的金融機構整體性向真正的商業銀行轉型，對我們的銀行在世界金融格局中保持競爭能力意義非常重要。

　　（作者系中國人民大學經濟學院院長）

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。