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周其仁:以規則的確定應對結果的不確定

http://www.sina.com.cn  2008年12月12日 07:06  大洋網-廣州日報

  可以和未來中國30年最緊密地連接到一起的關鍵詞,就是“不確定性”。在某種程度上,當下的這場金融和經濟的危機,就是不確定性的一個證明。當沒有預想的事情突然發生的時候,究竟怎樣來應對?

  破解這個難題,我們不妨先從體育比賽談起。高度競爭性的體育比賽,結果總是不確定的。但是,比賽結果的不確定卻要求比賽規則具有高度的確定性。任何短跑運動員一定要明確知道,那個比所有別人跑得快的運動員一定是比賽的冠軍。

  經濟活動遠比體育賽事復雜,但道理是相通的。沒有明確的規則,市場中人的努力同樣不可能集中于結果不確定的經濟競爭,也就無從動員人們勇敢地面對未來市場的不確定性,盡最大努力爭取收益、避免災禍。

  那么,哪些確定的經濟規則對未來具有特別重要的意義呢?第一,我們認為一個可靠的企業制度具有基礎的意義。這是一套關于企業創立、營運、兼并和破產的規則。其中最重要的,就是要保護創業者人力資本與財務資本的合法權益。

  第二個確定性的規則,就是要由反映供求的價格機制來指導資源配置,使之成為全部資源配置的基礎。

  第三個就是貨幣的穩定。貨幣規則的不確定一定會帶來信息的嚴重誤導,最終帶來“措手不及的打擊”。中國要爭取未來的健康增長,就要努力使確定性的貨幣規則高于傾向于相機調控的權威規則。

  再一點就是稅收。作為合法強制性的稅收體制,本身又要具備程序合法的嚴肅性,不能成為一個過于靈活的調控開關,增加各方面對未來的人為的不確定性。

  最后,所有影響市場行為的法律,要有很高的穩定性、可靠性、透明性和變更程序的權威性。

  總起來說,基本規則的確定,有助于動員人們振奮企業家精神去應對結果的高度不確定。中國的老話說,“以不變應萬變”。今天要強調的是,以不變的規則應對萬變的結果。

  (周其仁 周其仁網站)

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