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易憲容:說說保增長與保房價

http://www.sina.com.cn  2008年12月11日 08:23  人民網—人民日報

  ●房地產價格調整市場使然

  ●有利尋找經濟發展增長點

  ●應警惕通過政策注入救市

  ●嚴防房地產市場泡沫吹大

  由于受美國次貸危機的影響與沖擊,中國經濟面臨可能出現快速下行的風險,中央政府采取一系列的擴大內需的政策,無論是利率大幅下降,還是加大政府公共財政投入,都表現出中央政府保經濟增長的決心。

  政府保經濟增長的政策,與以往不同的是,這次把民生的問題放在首位,把房地產市場居民消費放在重要的位置上。這是讓中國經濟走出當前下行風險困境的好方式,也將保證中國經濟持續穩定地增長。但是,我們也應該注意到,一些城市特別是一線城市卻在借助中央政府保經濟增長的政策,來保房地產行業暴利,來保房地產市場泡沫不破,甚至想讓剛剛擠出的房地產泡沫又重新泛起。這是需要高度關注的傾向。

  道理很簡單,在全球的這一輪金融危機與經濟調整中,世界上沒有哪一個國家的房地產泡沫不是在逐漸擠破,也正是因為房地產泡沫擠破及房地產市場價格全面周期性調整,才會讓全球經濟尋找到新的增長點,尋求到新的發展模式。中國一些城市的房地產市場隨著這種調整發生了較大變化。特別是一些房地產市場化程度較高的城市,這種調整早就在進行。

  然而,當這種調整剛剛進入一些一線城市時,卻突然被保經濟增長中斷了。這些城市借保經濟增長出臺的種種房地產政策,表面看來是保經濟增長,實際上是希望以此保證過高的房地產價格不下跌,保證維持了近10年的房地產暴利模式不改變。在這些城市,盡管不少人特別是房地產開發商,天天在叫房地產如何如何危機四伏,但他們就是不想讓房地產市場的價格出現調整。本來市場可以解決的問題,這些城市的房地產開發商偏偏希望通過各種政策注入的方式,讓房地產市場價格持續頂在天花板上。試想,這樣能夠保證經濟增長及擴大內需嗎?

  現在這些一線城市的房地產市場,一方面大叫房地產空置率高,說什么過高的住房空置率讓房地產行業出現大量資金積壓;另一方面,房地產市場的價格仍然頂得高高的,不愿通過市場價格調整來讓這過高的住房空置狀況減輕。早幾年房地產市場火爆時,房地產開發商口口聲聲稱,這是由市場供求關系決定的,但當目前房地產空置率過高時,就不談市場供求關系了,一些開發商甚至危言聳聽,夸大行業危機的后果,企圖以此來“綁架”政府、“綁架”宏觀經濟、“綁架”社會。

  中央政府的房地產政策十分清楚,房地產是一個民生問題,房地產就是擴大居民住房消費。如果一些一線城市的房地產價格不調整到居民有支付能力的點上,這些過高的住房空置率如何來消化?中央政府擴大內需的政策如何來落實?

  一些地方政府職能部門,不是從目前房地產市場最為核心的價格調整入手,而總是盯住放開二套住房的政策,要對二套住房的政策松綁。放開二套住房政策的目的是什么?不就是希望更多的投資者進入房地產市場,不就是希望把房地產泡沫重新吹大嗎?美國次貸危機如此深刻的教訓還不足以讓我們對房地產泡沫引起足夠注意嗎?

  還好,我們的銀行監管部門對房地產泡沫認識是足夠清醒明智的,促使一些商業銀行制定出一些有利于國內房地產市場持續穩定發展的政策。比如建設銀行關于房貸新政細則的推出,就是一個很好的住房按揭貸款細則。在這個細則中一方面認真落實中央擴大居民住房消費的精神,希望以居民住房消費來帶動國內經濟增長;另一方面又密切關注一些城市房地產市場泡沫,特別要求建行業務部門對早幾年房地產價格上漲快的城市采取信貸上的謹慎態度,嚴格防止這些地方房地產市場泡沫重新吹大。盡管全國各地都在一片降息之中,但是對于一些房地產風險過高的地區,建行要求采取不同的信貸政策及利率標準。我想,如果各家商業銀行都有這樣的共識,房地產開發商及一些地市政府要重新吹大房地產泡沫是不容易的。

  因此,就目前的情況來說,保經濟增長,并不是保房地產市場的泡沫。而且,房地產市場的價格調整是全球普遍現象,誰又能夠輕易地改變呢?即使一些城市政府出臺政策來保房地產泡沫,但是越是這樣做,當地的房地產調整就會越慢,走出困境越不容易。可以說,房地產價格周期性調整,這是市場經濟的一種必然,而哪個地方先調整,哪個地方就可能及早走出困境。

  (作者為中國社科院金融研究所研究員)

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