把擴大內需作為保增長的根本途徑。保增長的關鍵是要解決市場需求不足的問題。當前發達國家經濟陷入衰退，國際需求大幅收縮。而我國人口眾多，正處在工業化城市化進程中，國內市場廣闊，需求潛力巨大。我們必須加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，真正把經濟增長的基本立足點放在擴大國內需求上，利用這次國際經濟結構調整的時機，加快形成主要依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長的格局。

　　把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。我國是一個發展中國家，要實現各方面的發展目標，必須有一定的發展速度。我們謀求的發展，必須是又好又快的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。越是在加大力度保增長的時候，越要重視提高發展質量，重視加快發展方式轉變。調整收入分配結構、產業結構、城鄉結構和地區結構，努力創造新的經濟增長點和新的競爭優勢。在經濟發展遇到困難的時候，一定要更加重視農業、農村、農民工作。只有堅持不懈夯實農業基礎，千方百計增加農民收入，才能保障農產品有效供給，啟動潛力巨大的農村市場。

　　把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力。堅持社會主義市場經濟的改革方向，抓住時機推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。要合理把握改革力度和節奏，尤其要注重加強對保障科學發展有重要作用的體制機制建設，通過改革促進發展、保持穩定。面對當前嚴峻的國際經濟環境，我們更要擴大對外開放，轉變對外經濟發展方式，走以質取勝、集約化、多元化的發展路子，全力保持出口穩定增長，在對外開放中不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。

　　把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。科學發展觀的核心是以人為本。發展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要，發展的成果要由全體人民共同分享。越是困難時刻，越要高度關注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。實施更加積極的就業政策，確保就業形勢基本穩定，加快完善城鄉社會保障體系，提高教育和醫療水平，高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。集中財力，加快辦成幾件經濟社會發展急需、人民群眾熱切期盼的大事、實事，促進社會和諧穩定。

　　明年經濟社會發展的大政方針已定，任務異常繁重艱巨。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持全國一盤棋，上下一股勁，調動各方面的積極性，創造性地開展工作，振奮精神，迎難而上，把中央進一步擴大內需的政策措施落到實處，促進經濟社會又好又快發展。

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