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喬新生
燃油稅改革方案,在社會各界引起了巨大的反響。可令人感到奇怪的是,這些討論不是集中在燃油稅改革價值取向本身,而是集中在燃油稅改革之后不同群體利益得失的計算方面。不同群體、不同階層對這項改革方案褒貶不一,甚至在同一個階層或者群體,對這項方案也產生了巨大的分歧。 (12月8日《檢察日報》)
坦率地說,在討論有關燃油稅問題的時候,一些人把手段當做目的,把結果當成了原因,把所要解決的問題當做討論的前提。這就使得不同階層、不同群體在制度設計上各執一端,很難有效達成共識。
可惜的是,決策部門不敢大張旗鼓地宣傳自己的主張,而有關利益集團出于自身利益的考慮,拼命強調既得利益的合理性。但決策者必須清醒地意識到,改革的價值取向不明確,只會增加混亂,而不會形成共識。
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