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余豐慧
第五次中美戰略經濟對話于12月4日至5日在北京舉行。中國國務院副總理王岐山和美國財政部部長保爾森將分別作為兩國國家元首特別代表共同主持對話。兩國政府相關部門的高級官員將出席對話(12月4日新華網)。
第五次中美戰略經濟對話是在非常時期進行的。首先,美國目前正處于新舊政府的過渡期,布什政府再有一個多月就將卸任,奧巴馬政府對中美戰略經濟對話機制作何抉擇還有待觀察。其次,全球金融危機的程度進一步加深,影響程度在迅速加重,不但可能使得美歐陷入經濟衰退,對包括中國在內的亞洲經濟體的不利影響也逐漸顯現出來。
這次中美戰略經濟對話,共同應對全球金融危機應該是首要內容。以雷曼兄弟公司破產為標志的美國金融危機全面爆發,并且引發全球金融海嘯后,中美雙方經濟界高層首次坐在一起彼此關切共同討論。中國迫切需要美國金融盡快穩定下來,希望美國政府進一步采取金融、財政措施,給市場注入流動性,啟動信貸消費市場,恢復市場信心,提振消費者積極性。這有利于中國遏制出口貿易下滑局面,幫助出口企業擺脫困境。美國財政部長保爾森說,美中加強密切接觸有助于應對當前金融危機。他贊賞中國在應對危機中所扮演的“負責任角色”。
本次對話除了為解決各自國內問題,中美需交流各自經驗,另外在宏觀層面,雙方還需就倡導建立國際新秩序,加強全球經濟體系健康等問題進行討論。同時,穩定世界金融市場,也是美國當前十分迫切,中國也非常重視的議題。另外,新能源的開發和利用一直是中美兩國共同關注的重點領域。尤其是在國際油價從高峰跌落至谷底之際,中國國內希望啟動接軌國際市場、費改稅的能源改革,而美國也期望通過能源合作來調整國內汽車工業。兩國繼續推進能源改革也會是對話內容之一。總之,中美雙方將圍繞“奠定長久的中美經濟伙伴關系的基石”這一主題,就管理宏觀經濟風險和促進經濟平衡增長的戰略、加強能源和環境合作、應對貿易挑戰、促進開放的投資環境、國際經濟合作等議題進行討論。
此前,有分析人士認為,人民幣匯率問題將淡出對話內容,美方將不再施壓人民幣升值。但是,進入12月,人民幣對美元匯率連續四天跌停,這給中美戰略經濟對話籠罩了“陰影”,使得人民幣匯率問題可能成為美方嚴重關切的議題。此前,美國財政部長保爾森表示,將敦促中國繼續人民幣升值的步伐。
但是,無論如何,在金融危機和美國政府新舊交替的大背景下,特別是中國在這次金融危機中的處變不驚,以及自身強大的外匯儲備和足夠的國內市場流動性實力,已經使得中美戰略經濟對話的天平向中方傾斜。預計不會出現諸如此前四次戰略對話中,美方緊緊糾纏人民幣升值問題不放,而忽略了“戰略”二字的情況。
因此,在此非常時期下,通過這次戰略經濟對話,中美雙方取得雙贏的戰略成果,還是非常值得期待的。
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