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李輝:不應(yīng)關(guān)門調(diào)整個稅起征點

http://www.sina.com.cn  2008年12月02日 03:40  每日經(jīng)濟(jì)新聞

  近日,記者獲悉,財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。方案并不像外界討論的那樣,扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元。(11月30日《華夏時報》)

  調(diào)整個稅起征點,是關(guān)系億萬民眾的事情。從保障個稅調(diào)整更加合理化的角度來講,這次調(diào)整不應(yīng)該“關(guān)門”調(diào)整,而應(yīng)該公開征求公眾意見。

  公眾需要的不僅僅是一個調(diào)整后的個稅起征點數(shù)據(jù),而是需要知道這個數(shù)據(jù)依據(jù)何在?利在何方?弊在何處?官方有必要對利弊作出一個解釋,讓得益方明明白白,并盡可能讓不能得益的一方在權(quán)利的讓渡中心悅誠服,對各方的知情權(quán)給予足夠的尊重。

  而對于保障個稅調(diào)整更加合理化的問題,在這些年來,民間的議論并不乏各種好點子。比如有人建議,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū),個稅起征點不妨因各地差別而異;又如有人建議,有的家庭人人掙錢,有的家庭一人掙錢養(yǎng)多人,不妨考慮征收個稅以家庭為單位;再如有人建議,個稅起征點應(yīng)該與物價上漲指數(shù)掛鉤等。不是說這些點子非被采納不可,而是說,假如公開征求意見的話,眾人的智慧肯定比少數(shù)人的智慧要強。

  事實上,個稅調(diào)整是有過聽取公眾意見先例的——2005年9月27日,我國召開了個稅起征點聽證會。而不久前,我國剛就新醫(yī)改方案征求意見;如今,燃油稅費改革也將向公眾公開征求意見。這就說明,在涉及廣大公眾利益的問題上,我國已漸漸形成與民溝通的良好習(xí)慣。

  現(xiàn)在我們看到的新聞?wù)f,“方案如此設(shè)計 (指扣除額的標(biāo)準(zhǔn)不會大幅提高)是考慮到財政的承受能力”。這不是不公開征求意見的理由。國家有關(guān)方面應(yīng)該有信心,相信日漸成熟的民眾絕不會拋開財政的承受能力于不顧。新醫(yī)改方案征求意見的結(jié)果,已從側(cè)面說明了這一點,從公布的結(jié)果看,我們看不到 “取消醫(yī)療收費”這種極端的意見,反倒是“保障醫(yī)務(wù)人員待遇”成為了“比較集中的意見”。因為大家明白,假如醫(yī)生都餓死了,我們也活不好。

  老百姓是聰明的,也是理智的。他們會考慮自己的利益,他們也會在國家正常運作、更好運作之下尋求實惠,因為大家都知道,老百姓的命運是和國家聯(lián)系在一起的。因此,此次調(diào)整個稅起征點,不妨公開征求公眾意見。

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