周明華

　　日前，鐵道部中長期鐵路網調整規劃新聞發布會上，副部長陸東福在回答記者提問時透露，在宏觀價格體制改革的背景下，國家也將考慮火車運價的市場化改革。“目前鐵路的運價還是要經過國家批準，批準之前我們不能做任何變動。”他說，對未來票價改革的希望是“保本微利”，保障公共服務基礎上，適當考慮運輸企業的發展。(11月29日《成都商報》)

　　不少網民對陸東福先生所透露出的這一“票價市場化改革”，很不領情。眾所周知，價格市場化并非獨行俠，要讓其科學、透明、有序、公正地運行，必須有公共資源經營的市場化為前提。單向將票價推至市場，顯然，這種改革是一種“半拉子工程”，是典型的“單軌”運行式的改革。

　　壟斷是市場經濟良性發展的絆腳石。鐵路經營的市場化是什么？是鐵路客運、貨運體制順應市場機制的發展，引入更多的企業參與經營與競爭。沒有市場競爭，就沒有真正意義上的市場化。歸根結底，這是由一股權力與利益壟斷的驅動力在起恒定作用：首先是行政壟斷，少數人決定大多數的公共政策，占絕大多數中低階層的民眾面臨上學貴、看病貴、房價高、出行難、保障差的民生難題。另外是資本壟斷，少數占有公共資源與資本的機構決定資源與資本的流向，結果一些機構“抱團扭曲”公共政策、市場競爭的行為一再發生。

　　如果是以“考慮運輸企業的發展”為漲價借口，一次次讓經營市場化胎死腹中，讓票價市場化一次次變相登臺，那么，對一個準公共資源系統來說，就頗有強詞奪理的嫌疑了。在今年全球經濟寒潮早降之時，我國數千萬外出務工者提前返鄉之際，推出票價市場化的“單軌”運行式改革，這與鐵路部門多年來所稱的“恢復性調價”之聲如出一轍。這不能不讓人懷疑，鐵路票價的市場化，大約還是在為春運漲價早埋政策伏筆。

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